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联大爆发肢体冲突,美国务卿鲁比奥驱逐古巴代表,中方:必须终止

文|避寒

编辑|避涵

10月23日,特朗普在佛罗里达州的助选集会上说不排除对古巴动用军事手段。四天后,10月27日,纽约,联合国大会会场。

美国驻联合国代表华尔兹走上讲台,冲着台下一百多个国家的代表说了一句话:"美国没有封锁古巴。"

古巴代表团当场炸了,敲桌子,站起来,径直往讲台走。古巴外长罗德里格斯用联合国议事规则第71条连续打断华尔兹的发言,华尔兹一急,朝罗德里格斯吼:"退后!这里是美国。"

罗德里格斯没退,他在麦克风前说了一句话,把全场说沉默了:"这里是联合国大会,不是绿色贝雷帽营地,你在撒谎,华尔兹先生。"

就在那一天,美国国务卿鲁比奥签字驱逐了古巴常驻联合国代表团一等秘书理查德·图尔·德拉·康塞普西翁,理由是"肢体攻击了美国代表团官员",限24小时内离境。

中方当天出声,话说得很短,但每个字都摆得很实:必须终止,立即执行。

这件事真正的伏笔,比联大现场早了整整两周

外界看这场冲突,目光大多落在10月27日,其实锁定伏笔要从更早的地方算起。

10月13日,鲁比奥给萨尔瓦多总统布克尔打了一个电话,美国国务院官方网站上发了通报,专门点名提到对古巴的政策考量,要求萨尔瓦多在联大推进"共同优先事项"。

联大这个"共同优先事项"是什么,答案不言而喻——换票。

10月14日,古巴外长罗德里格斯在社交媒体公开了这些操作,直接点名鲁比奥正在向多国国家元首和政府首脑施压,让他们在联大封锁决议上改变立场,威胁的筹码是制裁和经济报复。

古巴常驻联合国代表古斯曼同一天接受拉美通讯社采访,说得更清楚,他说,美国国务院、常驻代表团、各驻外使馆,三路同时出动,向历来支持终止封锁的国家逐一施压,让他们缺席、弃权或者改投反对票。

施压时间线拉到这里,10月27日联大会场上的那场爆发,其实是鲁比奥这盘棋走到最后一步时压不住的溢出。

华尔兹的那句"这里是美国",比他说的任何一句话都诚实

华尔兹说"美国没有封锁古巴",这话你可以说是立场,是辩护,是外交辞令。但随后那一句冲着古巴外长喊的"退后!这里是美国",没有任何辞令成分。那是一个在联合国大会审议现场的美国官员,对一个同样有权出现在这个房间里的主权国家外长,脱口说出的话。

联合国总部坐落在纽约,但它不属于美国。这个空间的运行规则来自《联合国总部协定》和《联合国宪章》,成员国的代表在这里享有程序平等的发言权和抗议权。

罗德里格斯用联合国议事规则第71条打断华尔兹的发言,是合规程序,不是肢体冲突。

华尔兹后来在福克斯新闻的节目里把当天的事渲染成古巴方面的暴力行为,但他自己在会场上喊出来的"这里是美国",把他真实的心理状态说得比任何描述都清楚。

罗德里格斯那句"这里是联合国大会,不是绿色贝雷帽营地",刚好接回来了。

"绿色贝雷帽"是美国陆军特种部队的标志,是一个关于命令和服从的比喻。罗德里格斯把这个比喻扔回给华尔兹,意思是你以为你在哪儿发号施令呢?

驱逐令签完之后,事态更清楚了。古巴一等秘书被要求24小时内离境,理由是"肢体攻击",但美方始终没有出示任何独立核实的现场证据,全部依据只有华尔兹在电视节目里的单方面描述。

没有联合国内部的事实核查程序,没有给当事人任何申辩机会,就直接驱逐出境。速度背后有一个目的——把投票前的舆论焦点从"谁在封锁古巴"换成"谁在联合国动手打人"。

傅聪说的话,一个字也没打折

中国常驻联合国代表傅聪10月27日在辩论中发了言,没有绕弯子。

他说美国对古巴的封锁和制裁已经持续超过六十年,今年还在加码。联大已经连续三十四次讨论这个议题,对应决议至今没有落实。

他用的动词是"记录"——这两段历史与进程,记录了古巴国家和人民的不屈抗争,也记录了美国违背《联合国宪章》宗旨的霸权行径。

傅聪没有给出模糊空间,诉求讲得很具体:立即终止对古巴的各类制裁和次级制裁,将古巴从所谓"支持恐怖主义国家"名单中移除。他说,国家不分大小、强弱,都是国际社会平等一员。

古巴的前途命运必须也只能由古巴人民自主决定。任何国家都无权强施制裁,无权强加意志,更无权以军事威胁和法律手段向主权国家施压。

这些话和华尔兹的"美国没有封锁古巴"是直接的对照。一方在否认一个六十多年留有完整档案记录的政策现实,另一方在联合国的讲台上把这个现实说清楚,要求承担后果。

两套发言走向两个方向,都是给在场其他国家看的。

傅聪还说了一句话,是方向性判断:未经联合国安理会授权的单边制裁没有国际法依据,国际社会要凝聚合力,敦促有关国家将古巴从所谓"支持恐怖主义国家"名单中移除,合力维护以联合国为核心的国际秩序。

这不只是针对古巴问题的表态,指向更大的那根刺——单边制裁的合法性问题。

130票对17票,国际社会给出的是清晰的答案

10月28日,联大投票,赞成票130票,反对票17票,弃权票25票。

这是联大连续第三十四年通过要求美国终止对古巴封锁的决议。

鲁比奥前面两周的密集施压,拉票、恐吓、给国家元首打电话,最终换来的是这个结果。不是这次才这样,年年都是这样,年年的赞成票都构成绝大多数,年年的反对票都只有寥寥几个。

从这个意义上说,130比17这个数字并不令人意外。令人注意的是,在发生了当天的现场冲突、驱逐事件和一系列压力之后,支持古巴的国家并没有明显退缩。鲁比奥这次密集施压的实际效果,就是这样。

古巴国家主席迪亚斯·卡内尔当天晚些时候在社交媒体上发了文,欢迎联大再次通过决议,并说了一句话:"即便面对美国的压力和命令,古巴也决不退缩。联合国是各国享有主权平等的场所,古巴将在这里始终捍卫《联合国宪章》及其赋予的权利。"

决议通过了,封锁没解除。这两件事同时成立,已经成立了三十四年。有人会说,联大决议没有强制执行力,年年通过又怎样。

但这个角度漏掉了一件事——三十四年的压倒性多数投票,是一份持续更新的国际记录。每投一次票,就把美国的封锁政策与国际社会主流立场的距离重新丈量一遍。想用这个记录做什么,那是各国的外交判断。但这个记录在那里,谁也抹不掉。

"古巴不是威胁,封锁才是"这句话比任何发言都重

古巴外交部在那一天发了一条回应,只有一句话:"古巴不是威胁,封锁才是。"

美国过去几十年构建起来的对古巴政策叙事,核心就是一个"威胁"框架。古巴是意识形态威胁,古巴是安全隐患,古巴是向拉丁美洲输出不稳定因素的来源。有了这个框架,对古巴的封锁就可以被描述成防御,制裁就有了"保护"的外衣。

古巴这一句话把这个框架掀翻了,它说的是判断一个国家是不是威胁,先看清楚谁在制造伤害。古巴的停电、断油、药品短缺、婴儿死亡率上升,这些是真实发生的事情。

今年1月以来,美国进一步加强了对古巴的燃料封锁,把域外次级制裁的范围扩大到了第三国的企业和金融机构,只要和古巴有业务往来,就可能被美国制裁。这不是在应对威胁,这是在封锁一个小岛的生存空间。

华尔兹在联大讲台上说"美国没有封锁古巴",联合国的档案记录在那里,六十多年的联大决议文本在那里,在场一百多国的外交官都知道他在说什么。

他知道正面辩论站不住脚,只能用否认本身来堵场面。罗德里格斯叫他"骗子",用词直接,但在那个当下那个场合,它精准地描述了正在发生的事情。

特朗普的佛罗里达集会,四天前就把底给亮了

还有一件事需要摆回去看。

10月23日,联大冲突发生的整整四天之前,特朗普在佛罗里达州的助选集会上对支持者说不排除对古巴采取军事手段。

这不是随口说的,这句话出现在联大审议古巴封锁决议的倒计时阶段,出现在鲁比奥已经启动电话施压外国元首的同一时间窗口里。军事干预的威胁、外交施压、联大会场的强硬表演、驱逐令,这些东西不是各自独立的动作,是同一套策略在不同层面同时落地。

鲁比奥给布克尔打电话,特朗普在集会上说不排除动用军队,华尔兹在联大会场宣称"这里是美国",然后鲁比奥签署驱逐令。

节奏是连贯的,方向是一致的,它想传递的信号对所有在场的国家都可见:你们掂量清楚,支持古巴的代价是什么。投票结果出来之后,这个信号的实际效力也清楚了。

不是偶发事件,是一个正在固化的模式

有人会把10月27日那天的混乱描述成外交失控。失控的说法站不住脚,因为那一天发生的每一件事,都有明显的预谋痕迹。

驱逐令当天签当天生效,是有意跳过程序。施压别国投票,是系统性操作,不是临时起意。华尔兹在会场上的姿态,是早就准备好的强硬表演,不是即兴失态。

这些放在一起说明面对一个它长期主导的议题在联大处于孤立少数的局面,本届美国政府选择的应对方式不是妥协,不是克制,而是把强度往上推。

中方用了一个最直接的说法——"必须终止"。不是建议,不是呼吁,是要求。傅聪在联大讲台上说联大已经持续三十四次讨论这个议题,相关决议至今没有落实。这两段历史同时见证了什么,他说得很清楚。

10月28日,投票结果出来了,130票赞成,封锁照旧。这件事本身就是一个悖论,而这个悖论持续了三十四年。

古巴外长被喊"退后",一等秘书被24小时驱逐,投票支持古巴的国家还是构成了绝大多数。华尔兹说"这里是美国",结果大会以130比17告诉他这里不是。

接下来的时间里,美国大概率不会改变它的封锁政策,古巴大概率还会每年把决议草案带回联大,国际多数国家大概率还会年年投赞成票,中方的立场大概率还会每次都摆在台面上讲清楚。

这个循环年复一年地转,但今年这一次比往年多了一层深意——美国这次闹得比以往任何一次都大,施压更猛,姿态更强硬,最后的票数却没有更好看。

这件事给外界留下的最清晰的画面,不是冲突本身,是华尔兹喊出"这里是美国"的那一刻——一个联合国代表在联合国的会场里宣示领地主权。那句话之后跟着的投票结果,才是这个房间真正的回答。

古巴国家主席迪亚斯·卡内尔投票结束后在社交媒体上说的那句话,可以当作对华尔兹那声"退后"的最后答复:"联合国是各国享有主权平等的场所,古巴将在这里始终捍卫《联合国宪章》及其赋予的权利。"没有人退后。

本文核心事实参考以下权威媒体公开报道: