特朗普作出一个重大决定，事关普京。美国总统特朗普公开对外表示，他已准备好对俄罗斯采取“第二阶段”制裁措施。与此同时，美国财长贝森特当天也表示，准备就乌克兰战事加大对俄罗斯的压力，敦促欧洲也采取行动，真正迫使普京坐上谈判桌、重返和谈。
2025年9月7日，特朗普公开表态准备对俄罗斯实施“第二阶段”制裁，这是在乌克兰冲突背景下美国高层最明确的信号。之前特朗普多次提到类似措施，但总以推动和平会谈为由拖延，这次直接回应俄罗斯前一天的大规模空袭。
俄罗斯那时发射了805架无人机和13枚导弹，针对乌克兰军工厂、无人机存储、武器库、机场和雷达站，规模是三年多来最大。乌克兰空军击落751架无人机和4枚导弹，但仍有54架无人机和9枚导弹命中目标，造成多个城市损伤。
特朗普的声明显示美国姿态更主动，强调要加大对莫斯科或其石油买家的限制。同一天，贝森特表示美国计划加强针对俄罗斯的经济压力，呼吁欧洲国家加入，共同迫使普京重返谈判桌。贝森特指出现有制裁已覆盖多数领域，但第二阶段可能针对石油贸易或额外金融渠道。他在媒体会上重申这些措施旨在削弱俄罗斯支撑，推动和谈进程。
俄罗斯的袭击让局势更紧张，乌克兰士兵在阵地响应，救援队处理现场。特朗普政府内部多次讨论选项，分析前拜登政府已执行的制裁，空间有限。美国在乌克兰问题上转向更强硬，但特朗普没列出具体内容，只说已下定决心。这次表态后，欧盟官员赶来协调，交换数据审阅细节。俄罗斯优势渐显，继续军事行动，冲突未止。
特朗普过去几次威胁制裁，总以组织特使对话为由推迟。最近一次，他会见特使，审阅协议草案，宣布延缓实施。尽管9月7日表态强硬，特朗普未指定第二阶段细节，也未确认立即行动。
美国制裁选择不多，前政府已覆盖多数领域，如能源和金融限制。俄罗斯回应称制裁无效，普京审阅报告，继续推进。优势向俄罗斯倾斜，军队在边境行动，乌克兰重建废墟。特朗普政府会议增多，官员协调国会听证，贝森特回答经济压力问题。
冲突进入僵持，俄罗斯更多袭击，乌克兰加固工事。制裁未马上执行，谈判缓慢，特朗普推动外交，但战场形势不变。俄罗斯保持军事，乌克兰防御持续。普京主持会议，官员汇报，局势胶着。美国与欧洲讨论协调，交换文件，但俄罗斯经济靠石油出口支撑，买家如中国和印度影响大。
