近日,全球化智库创始人王辉耀在“瓦尔代”国际辩论俱乐部提出了一项引人瞩目的倡议:创建一個由俄罗斯、中国和印度等全球十大最具活力国家组成的“十国集团”(G10)。试图为日益多极化的世界,勾勒出一个更具代表性、更富活力的国际合作新框架。 王辉耀理事长的倡议,最大的价值在于进行了一次重要的思想启蒙与议程设置。清晰地指出了一个可能的历史方向,但将其转化为现实,前路依然漫漫。G10现阶段可以以一种“论坛化”或“愿景共同体”的软性形式存在,而非一个制度化的、具有约束力的严密组织。 首先就是“十大”标准何在?谁是“十大最具活力国家”?这本身就是一个充满争议的命题。除了中、俄、印之外,巴西、沙特、印尼、土耳其等国都有候选资格。确定成员标准的过程就会引发新一轮的地缘政治竞争与外交博弈。 更重要的是,即便集团成立,其内部协调将极度复杂:各国在政治体制、发展阶段、战略优先级和地缘利益上存在巨大差异。一个内部充满张力的集团,能否形成统一立场,要打上一个大大的问号。就光“金砖国家”都弄了这么多年。 倡议中最核心的三边关系——中俄印。三国之间存在着严重的不对称信任。历史包袱与边境现实争端让中印战略互信长期处于低位。而俄罗斯与印度深化合作,也在某些领域试图减少对华依赖。此外,印度、印尼等国与西方世界保持着密切的经济与安全联系,它们是否愿意全身心投入一个可能被外界解读为“反西方”的集团,对于他们来说这是一个重大的战略抉择。这种深刻的不信任与复杂的外部关联,构成了集团凝聚力的巨大“离心力”。 这一构想一经提出,就被部分西方媒体和观察家贴上了“反G7”、“反西方联盟”的标签。可以预见,G10若进入实操阶段,将面临来自传统发达国家集团巨大的政治、经济和外交压力。这不仅会激化当前的国际对立,也会让一些不愿“选边站”的成员国陷入尴尬境地,从而削弱其参与意愿。 目前,金砖刚完成历史性扩员,吸纳了埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋等新兴力量,声势大振。上合组织也在欧亚地区形成了广泛的安全与经济合作网络。当前,我们没必要多费精力搞所谓的“G10”构想。
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