1931年9月18日晚22时20分，日本关东军独立守备步兵第二大队第一、第三、第四中队和炮击炮小队，总人数不过在500多人，还不到600人进攻沈阳东北边防军驻地北大营。北大营南距奉天城区约10华里，西距南满铁路约300 米，西南距离柳条湖700米，事变发生时营内尚有东北军约7000余人。东北边防军第七旅本身，也是一个十分强劲的队伍，下属619、620、621三个团，还有着4个直属特种兵连，总人数达到7000多人。在日本关东军进攻的第一时间，东北边防军公署参谋长荣臻得到的请示，却是一条无法接受的命令。“不准抵抗，不准动，把枪放到库房里，挺着死，大家成仁，为国牺牲。”就这样，在这一道不抵抗方针的命令下，驻守在北大营的官兵，眼睁睁的看着凶残的日军冲进来，对他们进行着屠杀。而最后的结果，北大营7000多人的官兵，被不到600人的日军，一夜之间屠杀了300多名，还被赶出了北大营，而日军只伤亡仅25人。不抵抗政策是中国国民政府在“九·一八”事变前后推行的对日妥协政策。1931年8月16日，蒋介石电令张学良对日军挑衅不予抵抗是根源。九一八事变张学良不低抗