美国对中国船舶的“入港费”昨天正式生效，可执行规则却让整个航运圈看懵了：一艘船可能要交几百万美元，全靠船东自己判断该不该交、交多少，负责监管的海关和边境保护局（CBP）连人都凑不齐。 美国针对中国船舶的“入港费”刚一落地，整个航运圈就像看了场仓促搭台的大戏，规则写得潦草，执行更是漏洞百出。 先说说这收费标准，简直是狮子大开口还没个准谱，中资企业拥有或者运营的船，一来就按每净吨50美元收，往后三年每年还得涨30美元，一艘一万净吨的船，光这一项费用就得交50万美元，要是一年跑五趟美国，250万美元就没了，换成人民币得一千多万，这可不是小数目。 更坑人的是中国造的船，哪怕不是中资运营的，也得按每净吨18美元或者每个集装箱120美元算，哪个高就按哪个收，一艘装12000个集装箱的船，光按箱子算就得144万美元，这钱掏得不明不白。 收费高也就罢了，更离谱的是怎么交、交多少全没个准谱，美国海关和边境保护局（CBP）居然把判断该不该交钱、该交多少的责任全推给了船东，自己倒成了甩手掌柜。 这政策里写的豁免范围乱七八糟，什么空载船、小型船能免，可合资公司的船算哪类？租赁的船又怎么算？压根没说清楚。 船东们只能抱着一堆模糊的文件自己琢磨，生怕算错了要么被罚款，要么不让卸货，连律师都头疼，说这就是把锅甩给企业，真出问题全得自己担着。 更荒唐的是负责监管收费的部门压根没人手干活，CBP虽说有6万多人，可大多要管移民、反恐这些事，真正守在港口负责收费核查的就几百人，还常年有空缺。联邦海事委员会更惨，全国才130个全职监管员，好多岗位都空着没人填。 前阵子美国政府还因为没钱停摆过，CBP连升级系统、培训人员的经费都批不下来，连个咨询电话都没人接，船东想问问清楚都找不到人，这不就是逼着大家“自觉交钱”吗？ 美国搞这出，说白了就是自己造船业不行，想甩锅给中国，全球造船业里，中国占了一半多的完工量，新订单更是占了74%，连续15年都是第一，可美国民用造船连全球0.1%的份额都没有，连修船都得靠日韩。 他们眼看自己不行，就拿“不公平贸易”当借口，借着301调查搞收费，说是要振兴本土造船业，这纯粹是自欺欺人。 中国商务部早就跟他们沟通过好多次，说这是错的，可他们根本不听，一门心思要搞小动作。 可这政策根本没用，反而先坑了自己人，洛杉矶、长滩这些美国港口，去年43%的停靠船舶都可能受影响，现在货运量已经掉了9%，一年少赚好几千万美元。 港口效率也大受影响，船东怕算错费不敢随便靠港，卸货装货都得拖着，物流一慢，成本全加在了商品上，今年圣诞节的东西怕是要贵不少，最后还是美国老百姓买单。 全球前十大班轮公司明年得多掏32亿美元成本，中国的中远、东方海外就得扛一半，可美国自己的港口工人、码头运营商也跟着倒霉，收入少了不少，国内反对的声音大着呢。 最有意思的是，这政策刚生效，中国就拿出了反制措施，10月14号当天就开始对美国船舶收特别港务费，一吨收400块人民币，而且规则清清楚楚，海关、港务部门联手把关，费用没交清根本不让装卸货物，比美国那边的混乱样子强太多了。 这就叫以其人之道还治其人之身，你不讲理，那咱们也没必要客气。 其实明眼人都看得出来，这政策就是场政治作秀，美国想靠欺负中国企业转移国内矛盾，可自己的行政系统根本撑不起这么大的政策，规则写得潦草，执行漏洞百出，既没伤到中国造船业的根本——咱们船厂的订单都排到2029年了，也没救得了自己的造船业，反而把航运圈搅得鸡犬不宁，还坑了自己的港口和消费者。 说到底，这种损人害己的招数根本没用，全球供应链早就连在一起了，中国造船业的优势是靠技术和效率拼出来的，不是靠什么“不公平手段”。 美国要是真想发展自己的造船业，该做的是好好投入研发、培养人才，而不是搞这种没章法的收费闹剧，现在这政策刚落地就露了怯，往后怕是只会更混乱，最后只能自己打自己的脸。