“大家都消消气，都是街坊邻居，别为小事伤了和气。”“兄弟，刚才我说话有点急，咱们听宋警官和老张的，以后还是好朋友、好邻居。”近日，在山东省济宁市兖州区牛楼小镇，民警与网格员联手调解，两位年轻人从琐事争执到握手言和，现场气氛迅速缓和。
今年7月以来，按照济宁市公安局统一部署，济宁市公安局兖州分局以警务工作站为依托，扎实推进“三级五联”（“三级”指市、县、乡，“五联”指联建、联勤、联动、联训、联创）协同共治机制。牛楼小镇警务工作站正是兖州分局创新社会治理模式的生动实践。目前，兖州区已有167名群防群治力量参与社会治安防控，涵盖警务助理、民兵、网格员、退役军人公益岗、志愿者及企业保安等，他们共同组建的“军警民融合团队”，常态化开展“昼护夜巡”行动，助力兖州区构建起多元协同、齐抓共管的治安防控体系。兖州区副区长、兖州分局局长张孝元介绍，今年以来，兖州区侵财类警情和纠纷类警情实现同比“双下降”。
筑牢前沿阵地
守护群众“安心游”
牛楼小镇位于兖州区东南部，是当地知名的网红打卡点。警务工作站结合景区实际与季节特点，旅游旺季组织警务助理、民兵和退役军人公益岗配合社区民警开展巡逻宣防工作，旅游淡季则将巡防力量延伸至周边社区，有效改善社区与景区治安环境，让居民和游客更加安心地享受休闲时光。
今年大年初一21时许，一名女士焦急地来到牛楼小镇警务工作站求助，称其7岁的儿子在小吃街走失。民警迅速了解男孩衣着和体貌特征，立即带领警务助理、民兵展开搜寻，同步调取监控、联系游客服务中心广播寻人。仅用3分钟，便找到走失的儿童。
“我们整合民兵、退役军人、网格员三支力量参与群防群治，通过‘五联’机制，构建多元融合、协同共治的社会治理新格局，绘就社会治理‘同心圆’。”张孝元说。
织密巡防网络
昼护夜巡“无盲区”
“警察同志，我们发现有人拉车门偷东西！”7月5日，接到某小区巡逻网格员报警后，龙桥派出所民警迅速赶到现场，当场抓获4名涉嫌拉车门盗窃的犯罪嫌疑人。
“我们根据镇情村情科学制定夜间巡逻值班表，划设巡逻路线和重点区域，实现全域治安巡防全覆盖。巡防队员发挥人熟、地熟、情况熟的优势，加强对可疑人员、车辆及物品的盘查，有效防范矛盾纠纷升级。”兖州分局副局长姜彦伟表示。今年以来，协防队伍已协助公安机关现场抓获违法犯罪嫌疑人15名，及时制止各类纠纷268起，实现警情下降、发案可控、隐患清除的良性治安循环。
今年7月，兖州区出台《建立“三级五联”协同共治工作机制实施方案》和《社会治安“昼护夜巡”行动实施方案》，将“多元融合”协同共治上升为党政重点工程，纳入平安兖州建设总体规划和质效评估体系。目前，全区10个镇街均成立工作专班，436个村居（社区）统筹“两委”成员、民兵、公益岗等力量，各组建不少于5人的巡防队伍，统一配发马甲、肩灯、强光手电等装备。通过建立每日督导巡查制度，兖州区政法各单位班子成员实行轮班督导，检查值班执勤与处警效果，全区一线矛盾纠纷化解率达96%以上。
延伸服务触角
矛盾化解“在前端”
“每天都有特警和巡防队员在广场周边值守、巡逻，秩序感、安全感明显提升。”龙贵购物广场（兖州店）综合部工作人员刘兆磊说。
兖州公安推行全警精细化大巡防，延伸触角、覆盖盲区，在城区划分4个巡逻片区，设置29个重点路段和区域，部署29个巡逻车组，实行静态值守与动态巡逻相结合，确保群众“见警察、见警灯、见警车”。他们还在重点部位划定3个1分钟响应核心区，在大型商场、学校、医院等重点场所设置12个3分钟响应控制区，其他中心城区实现5分钟巡逻响应全覆盖，确保突发情况第一时间处置。
“我们联合民兵、退役军人、社区网格员组成大巡防队伍，重点加强对夜市、背街小巷、城乡接合部等区域的动态巡防。”兖州分局治安大队大队长张广涛介绍。针对治安复杂区域，他们科学调配，专群结合，重点巡防；特巡警、各派出所联合巡防队员，在上下学和晚自习重点时段启动“护学模式”，筑牢校园安全防护网。
兖州分局紧紧围绕校园周边交通秩序整治、社会治安治理等工作，以“三级五联”协同共治机制为牵引，联合教育、城管、退役军人事务等部门，在原有“警校家”三位一体护学模式基础上，吸纳退役军人加入护学队伍，打造护学新模式。
9月1日，经过前期精心选拔、岗前业务培训和安全知识教育，一批政治素质过硬、责任心强、作风优良的退役军人正式走上公益岗，成为守护学生安全出行的重要辅助力量。退役军人的加入，有效缓解了公安民警在高峰时段护学工作的压力，提升了护学工作的效率和覆盖范围，退役军人更以其良好的形象和严谨的作风，成为校园门口一道亮丽的风景线。
治安要素联管联控是兖州公安推进协同共治的关键举措。他们充分发挥巡防队员治安管理“神经末梢”作用。巡防队员围绕人、物、事、地等治安要素，日常化采集、推送各类预警、突发信息，配合公安机关开展治安隐患排查化解工作，动态清零各类安全隐患。今年以来，兖州区巡防队员积极参与联合检查工作，排查整改安全隐患675个，向公安机关推送相关信息50余条；兖州公安民警联合网格员、民兵等基层力量深入排查矛盾纠纷，做到早预警、早介入；兖州公安发挥群防群治优势，采取“三调联动”机制，全力推进矛盾纠纷化解工作，实现“排查走在调解前、调解走在激化前”。