三秦都市报-秦闻讯（记者姬娜）为有效化解基层矛盾，提升治理效能，西安市朱雀北区社区结合实际，以全方位、多维度的治理思路，创新成立了“银雀理事院”调解平台，为社区矛盾纠纷化解注入新活力。

党建引领，创新机制：“银雀”何以筑巢

长期以来，社区工作人员在处理矛盾纠纷时，常面临“专业性不足、居民信任度待提升”等问题。

该社区辖区涵盖老旧小区、单位家属院等多种类型居住区，其中碑林区检察院家属院的存在，成为社区治理的一大“独特资源”。社区网格员走访发现，该家属院居住着多名退休检察官，他们不仅具备扎实的法律专业知识、拥有丰富的案件办理经验，还热心社区公益事业，愿意继续为社会贡献力量，“退休检察官们的专业背景和责任心，正是社区调解工作急需的‘宝藏力量’。”社区多次与退休检察官沟通，详细介绍社区矛盾调解现状与需求。

经过反复研讨，“银雀理事院”应运而生，取名“银雀”，既寓意退休人员如“银发”般珍贵，又象征调解工作能像“雀鸟衔枝”一样，搭建起邻里间的和谐桥梁。同时还为“银雀理事院”制定了规范的调解流程，提供法律培训、案例指导等支持，确保调解工作合法、公正、高效。

发挥余热，专业调解：“银发”如何发力

“多亏了张勇谋检察官，我们两家的矛盾终于解决了，现在邻里关系也和睦了。”社区居民王女士说。王女士与邻居因阳台漏水问题产生纠纷，“银雀理事院”的退休检察官张先生主动介入调解，从法律角度为双方分析利弊，同时以“远亲不如近邻”的道理疏导情绪。经过多次沟通协调，最终双方达成一致意见，邻居及时维修了阳台漏水问题。

在“银雀理事院”，像张先生这样的退休检察官共有8名，他们平均年龄65岁，拥有多年司法工作经验，擅长从法律层面化解矛盾，同时又熟悉社区情况，能更好地与居民沟通交流。一方面在工作中，调解员创新建立“一案一议”制度，针对不同类型矛盾纠纷制定个性化解决方案，例如，针对物业纠纷，引入以社区为核心，联合检察院党员、司法所、辖区民警的“四方联调”机制，针对家庭纠纷，则采用“情感疏导+法律释明”模式。另一方面长安路司法所还配合社区定期邀请专业律师，为退休检察官讲解最新法律法规和调解技巧，确保调解员们的法律知识始终保持更新。

成效显著，树立标杆：“雀声”怎样远扬

矛盾化解成效显著。自2025年9月份“银雀理事院”成立以来，在退休检察官调解员的努力下，已成功调解各类矛盾纠纷15起，涉及邻里纠纷、物业纠纷、家庭矛盾等多个领域，调解成功率达100%。截至目前，已举办法律知识讲座8场，发放宣传资料2000余份，覆盖居民1000余人次。许多居民表示不仅学到了实用的法律知识，还学会了如何通过合法途径解决问题，避免了不必要的纠纷。

退休人才价值凸显。为退休检察官搭建了“老有所为、发挥余热”的平台，让其专业知识与工作经验在基层治理中得到充分运用，既丰富了退休人员精神文化生活，又为基层治理注入了宝贵的“银发”力量，实现了“人才资源再利用”与“基层治理提质效”的双赢。

积极开展预防工作。除了化解已发生的矛盾纠纷，“银雀理事院”通过举办法律知识讲座、发放宣传资料等方式，向居民普及法律知识，提高居民的法律意识和维权意识。

该社区负责人表示，“银雀理事院”的成立，不仅为退休检察官提供了发挥余热的平台，也为社区基层治理探索出了一条新路径。社区将进一步扩大调解员队伍，吸纳更多具有法律、心理等专业背景的退休人员加入，不断提升基层矛盾纠纷化解能力。