东方明昭|国际问题学者
在特朗普以武力或威胁使用武力整顿西半球“后院”之际，1月13日，加拿大总理马克·卡尼开启了为期四天的中国之行。此次访问将聚焦贸易、能源、农业等核心议题，被国际舆论视为中加关系全面转圜的标志性事件，也意味着加拿大决计突破唯美是从的外交路线。
一、卡尼是谁？作为前加拿大央行行长（2008-2013）和英国央行行长（2013-2020），卡尼是全球金融界公认的“危机管理者”，在2008年全球金融危机中展现出卓越的政策定力。2025年3月，他以“经济复苏与战略自主”为竞选核心，成功击败自由党对手，成为加拿大第24任总理。当选后，他迅速提出“将非美出口翻倍”的国家战略，将中国定位为实现这一目标的关键支点。此次访华，正是其战略构想的首次重大外交实践。
二、中加被低估的经济互补性中国是加拿大“第二大贸易伙伴”，2024年双边货物贸易额118.7亿美元，数据看似不大，但其战略价值远超表面数字：
一是资源互补性无可替代。加拥有全球第三大原油储量（1700亿桶）和丰富的关键矿产资源（镍、钴、锂等），而中国是全球最大的能源进口国和制造业基地。去年3月，中国从加进口原油达730万桶的历史新高，已预示双方合作的巨大潜力。
二是农业命脉牵动民生。中国14亿人口的庞大市场，为加拿大油菜籽、猪肉等农产品提供了稳定出口渠道，直接支撑着加拿大超过20万农户的生计。2024年加对华加征关税后，中方反制导致萨斯喀彻温省油菜籽出口暴跌，这一惨痛教训让加政府深刻认识到对华关系的战略重要性。
三是经济多元化破局关键。长期以来，加约75%的出口依赖美国市场，能源、木材、钢铁等支柱产业几乎被绑定在“美国战车”上。而美2024年将钢铝关税上调至50%、对木材加征惩罚性关税，以及2025年取消加勒比国家关税却无视加诉求，直接导致加多个锯木厂停摆、钢铁企业订单锐减。在此背景下，中国市场的战略价值凸显——它不仅是出口目的地，更是加拿大摆脱“单一依赖”困局的关键跳板。
三、特朗普阴影是卡尼访华深层动因作为美国曾经“最忠诚的盟友”，加长期在中美之间采取“经济靠中国、安全靠美国”的二元策略。然而，随着特朗普“美国优先”政策不断加码，这种摇摆策略已难以为继——既要满足美国安全要求，又想维持对华经贸关系，这种“骑墙”策略正在崩塌。
首先是经济上压榨变本加厉。特朗普政府2024年将钢铝关税从25%上调至50%，对加木材加征惩罚性关税，2025年又取消加勒比国家关税却无视加拿大诉求。这种“选择性贸易保护主义”让加意识到即便作为最亲密盟友，也难逃被“工具化”的命运。
其次是能源安全的致命威胁。特朗普政府掌控委内瑞拉石油的动作，让同为重质原油生产国的加拿大深感不安。一旦美国完全控制西半球能源供应链，加作为能源出口国的战略地位将被彻底边缘化。
第三是战略自主的紧迫性。在“美国优先”政策引发全球贸易动荡的背景下，加拿大终于看清，过度依赖单一市场等于将国家经济命脉交予他国。卡尼政府提出的“将非美出口翻倍”战略，正是对这一认知的政策回应。卡尼此时访华，正是要通过强化对华关系，增强自身战略筹码，避免在美加关系中彻底丧失议价能力。
四、访华或加速重构全球地缘经济格局作为G7成员国、美亲密盟友的加拿大主动“向东看”，其象征意义远超实际经贸合作。这标志着“美国后院”开始出现战略松动，是全球多极化进程中具有里程碑意义的事件。对中国而言，加拿大作为资源大国和北美门户，其战略价值无可替代。 访华若能取得实质性成果，将开启中加关系的“新黄金时代”。
首先，如双方达成关税互惠协议，重启农产品贸易，恢复能源合作。加取消对华电动车、钢铝关税，中国相应放宽对加农产品的进口限制，将立即惠及两国企业和民众。
其次，双方或重启推动中加自贸协定谈判，扩大在关键矿产、清洁能源等新兴领域的合作。加丰富的锂、钴等资源，对中国新能源产业发展至关重要。最后若加与中国结成战略伙伴关系，进入“全球发展倡议”框架，或成为连接中国与美洲的重要桥梁。
卡尼访华绝非孤立事件，而是全球集体“向东看”的缩影。全球贸易动荡的背景下，各国纷纷重新校准对华关系。中国作为全球经济增长的稳定器，其市场吸引力与合作价值愈发凸显。对加拿大而言，此次访华标志着其从“依附型经济”向“韧性经济”转型的开始。若能成功将非美出口翻倍，加将真正实现战略自主，成为全球多极化格局中的重要一极。这不仅关乎加自身命运，更将为其他中小国家提供“在大国博弈中保持战略自主”的宝贵经验。对中国人而言，卡尼的北京之行既是机遇，也是考验。如何在维护核心利益的同时，展现大国胸怀与战略定力，将决定中加关系能否真正“全面转圜”，也将在更大范围内影响全球多极化进程。