陕西网讯（记者袁晨）11月28日，《渭南市潼关肉夹馍产业发展条例》（以下简称《条例》）经省十四届人大常委会第十九次会议批准，共八章三十六条，自2026年1月1日起施行。

潼关肉夹馍作为具有地域特色的传统美食，历经多年发展，已具备一定产业规模，在带动就业、促进农民增收、传承地方文化等方面发挥了积极作用，但仍存在产业布局分散、生产经营标准化程度不高、品牌保护意识薄弱、产业融合发展不足等问题，制约了潼关肉夹馍产业的进一步发展。

“通过立法，明确产业发展的基本原则、目标任务和保障措施，加强对产业发展的引导和规范，提升产业标准化、品牌化、规模化水平，对于推动潼关肉夹馍产业高质量发展，实现乡村全面振兴具有重要意义。”渭南市人大常委会法工委办公室干部蒙添琪说。

《条例》所称潼关肉夹馍，是指创始和传承于潼关县，以面粉、猪肉为主要原料，经特定规程和工艺制作的潼关千层饼和潼关卤肉组合而成的地方特色小吃。

《条例》明确应当建立潼关肉夹馍产业全链条标准体系，对初级原材料种养殖、生产加工、包装销售、经营规范、检验检测等提出明确要求，保障食品质量安全和消费者权益。加强潼关肉夹馍品牌培育和建设，支持经营主体开展品牌创建活动，明确地理标志集体商标使用规范，保护品牌知识产权，打击侵权违法行为，建立防伪溯源系统，维护品牌形象和市场秩序。

“参与调研时生产经营主体均比较关注地理标志商标的运用规则，解决过往使用模糊的问题，让企业和商户清楚如何合规使用。”潼关县人大代表、盛通餐饮公司总经理董开锋说，《条例》出台一方面有效保护了地理标志集体商标的集体专用权，避免商标被滥用；另一方面规范了市场秩序，厘清了“名称使用”与“商标使用”的界限，消除了企业对他人使用“潼关肉夹馍”名称是否构成侵权的困惑，既保障了商标所有权人的权益，也为其他经营者留出合理的经营空间，利于整个产业健康有序发展。

《条例》还明确了做好潼关肉夹馍非物质文化遗产传承申报工作，对在潼关肉夹馍产业发展中作出突出贡献的企业和个人给予表彰奖励，鼓励开发潼关肉夹馍文化旅游产品，建设潼关肉夹馍文化主题街区、非遗体验馆等，举办潼关肉夹馍美食文化消费周、烹饪大赛等活动，促进文化旅游产业发展。