给立法提意见，不一定需要系统学过法学。任何公民，只要觉得某条法律的制定可能——损害了自己的利益；违背了社会公德；与其他法律冲突；容易留下漏洞；实际操作中不可执行；没有得到合理的解释；等等等等。都可以向人大去提意见。提意见之前，建议看看《宪法》和《立法法》。