12月4日下午,济南市政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会——市民政局专场。市民政局党组成员、副局长、市社会组织管理局局长王健就人口老龄化加剧带来的养老服务需求增长问题回答媒体记者提问。

全市民政系统坚持以满足老年人刚性养老需求为目标,以基本养老服务体系建设为抓手,加快推动养老服务事业提质增效。2023年,济南市被国务院确定为“养老服务体系建设成效明显的表扬激励城市”。2024年9月,全国养老服务工作推进会议在济南召开。
在规划建设方面,济南编制“十四五”养老服务体系规划和养老服务设施专项规划,实施养老机构固本强基、居家社区扩围增效等七大行动,加快构建与经济社会发展水平相适应、与老年人实际需求相匹配的养老服务体系。在资金保障方面,先后出台养老服务专项资金补助、养老服务发展资金支持政策,逐步从机构养老向居家养老、失能照护等领域倾斜。在规范提升方面,建立完善基本养老服务清单动态调整机制,围绕老年助餐、家庭养老床位建设、养老人才培养等出台专项扶持政策40余项,发布地方标准1项,引导我市养老服务规范有序发展。
养老设施网络也更加健全。一方面,济南着力破解城市社区养老设施配建难题。探索建立新建住宅小区养老服务设施配建“五同步”机制,按照每千人100平方米的标准,对289个拟出让住宅地块提出养老设施配建意见;深入开展社区养老服务设施清查整治,盘活主城区闲置房产资源,通过租赁、置换等方式,为391处既有社区补齐了养老服务设施。另一方面,加快完善农村养老设施网络。实施农村敬老院改造提升行动,改造提升敬老院56处,增加护理型床位6385张,改造后全部达到国家二级养老机构标准。在全省率先开展农村幸福院分类建设,规范开展助餐、助洁、短托等互助式养老服务。截至目前,全市共运营各类养老设施3739处,镇(街道)综合养老服务中心实现服务覆盖,农村幸福院行政村覆盖率近60%。
养老服务供给更加多元。聚焦低收入、失能等老年人照料需求,试点建设家庭养老床位6111张,每月提供上门居家服务近2万人次,让老年人在家即可享受专业机构照护服务。聚焦失智老年人照护需求,建成老年人认知症照护服务设施45处,新增照护床位889张,与相关部门配合完成老年人认知症筛查59.67万人次,打造了认知症社区筛查、专业机构照护全链条服务模式。聚焦老年群体助餐需求,探索“普惠+优待”老年助餐服务模式,在全市城乡社区设置老年助餐站点1905家,让老年人更便捷地吃上“一餐热饭”。
养老服务保障更加有力。设立市级养老专项资金,用于支持养老服务体系建设,并鼓励社会力量积极参与养老服务发展,先后培育发展省、市连锁化企业12家。持续加强养老服务人才队伍建设,成立养老服务产教联合体,培训养老护理员3万余人次,济南市8名选手在国家和省级养老护理员职业技能竞赛中获奖,1人获评“全国技术能手”,1人荣获全国民政系统劳动模范。持续加强养老服务监管,在全省率先出台养老机构预付费管理办法,按年度开展养老服务设施等级评估,为601处养老服务设施安装视频监控和电、气、消防等安全监测设备,确保了养老服务规范开展。
下一步,济南民政将继续坚持以老年人需求为导向,不断深化养老服务改革,推动我市服务网络更加便捷,服务供给更加多元,服务质量稳步提升,不断增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。