肯定是张居正。 徐阶的功绩是斗倒了严嵩，算是为国除害，但他本人也结党营私，贪污腐败，算是小号的严嵩。 高拱的功绩是斗倒了徐阶；推行吏治改革，整顿官场，提升行政效率；巩固边防，重用戚继光、王崇古等名将，推动“隆庆和议”，与蒙古俺答汗达成封贡互市；开放海禁，允许民间海外贸易，以贸易取代和倭寇战争。 张居正的功绩是斗倒了高拱；推行“考成法”，以严苛考核督促官员执行力；推行“一条鞭法”，合并赋役、计亩征银，简化税制，增加国库收入；任用潘季驯治理黄河、淮河，保障漕运与农业；延续并加强高拱政策，重用戚继光、李成梁，维持边境稳定。 可以看出，张居正的改革是高拱政策的延续和发展，考成法和边防措施、贸易措施基本上沿用了高拱的政策，一条鞭法则是深度改革，是高拱没有来得及实行的。 从改革的广度、深度与历史影响力等方面来看，张居正当仁不让居首位，徐阶和高拱很难望其项背。 但三人是紧密相连的，少了谁都无法把这场革新进行下去，徐阶负责除掉严嵩这个拦路虎，高拱负责奠定改革基础，张居正负责集大成。 张居正算是站在巨人的肩膀上，完成了他的伟业，他是徐阶的学生，和高拱亦敌亦师亦友，没有徐阶和高拱对他的影响，他也很难成长为巨人。