——《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》解读(5)

近日，国家能源局印发《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》，标志着能源信用体系从“基础搭建”向“深度赋能”迈进，为服务能源绿色低碳转型、维护公平市场秩序、支撑全国统一大市场建设提供了关键制度保障。国网冀北电力深入领会《行动方案》核心内涵和精神,坚决落实《行动方案》各项要求,持续深化信用体系建设，为争创“两个标杆”（争创新型电力系统示范标杆、打造能源转型最佳实践；争创高质量发展标杆、打造一流省级电网企业）提供坚强保障。

强化基础监管构建信用治理闭环体系

《行动方案》提出“切实加强行业信用监管和治理”，并从信用承诺制、公共信用评价、信用分级分类监管、突出问题治理、防范信用风险等方面作出具体安排。

推动健全以信用为基础的行业监管和治理体系，电网企业责无旁贷。国网冀北电力注重从组织架构与机制建设双向发力，扎实筑牢信用管理根基。组建联合管控机构，由主要负责同志任组长，成员覆盖省、市、县三级和各专业各条线，将信用管理全方位纳入企业治理体系。完善内控制度体系，编制16类166项信用风险事项防范清单，组织各类责任主体对照业务领域法律条文、制度标准制定防控措施，措施固化后纳入信用承诺事项。健全长效工作机制，将4类信用指标纳入地市公司企业负责人业绩考核和县（区）供电单位综合评价，从隐患排查、监督改进、考核问责等方面全方位强化各级单位信用风险防控。截至2025年11月，已连续86个月实现“严重失信主体名单”零新增。

紧盯双域失信严守信用风险防控底线

《行动方案》提出“加强经营主体信用建设”，鼓励企业在做好自身信用建设的同时，加强对合作方、供应商、产业链相关方等第三方的信用监测。

电网作为链接能源产业上下游的枢纽平台，是推动统筹能源行业信用共建的重要一环。国网冀北电力有效整合所归集的信用信息资源，实现信用风险监测向上下游企业延伸。构建全产业链企业信用监测评价体系，覆盖201家企业内部单位、846家供应商和630家重点电力用户三类主体，动态开展信用监测和评价分析，促进内外部信用主体管控能力的循环提升，实现行业信用一体化贯通管理。强化关键两域失信治理，针对供应链领域，深化资质能力核实及绩效评价，健全招标诚信管理制度与风险防控机制，杜绝不良信用记录供应商中标；针对用户领域，对多次拖欠电费、多次窃电拒不接受处理等失信行为纳入信用数据共享范围，实现联动共治。

深化行业引领筑牢能源高质量发展新支撑

《行动方案》提出“深化拓展信用市场化社会化应用”，围绕推动信用服务创新发展，鼓励支持探索管理、服务新模式，引领提升能源行业整体信用形象。

作为能源行业信用体系建设的参与者和推动者，国网冀北电力立足自身特色，主动履责担当，积极支撑能源行业信用体系建设规范化发展。积极推动信用标准建设，参与编制《国家电网有限公司信用信息归集与使用规范》，制定覆盖电网企业、供应商、用电用户、电力交易机构等13类信用主体目录标准，牵头开展《电网企业信用体系建设实施指南》标准编制。持续挖掘信用应用典型经验做法，《电力行业公共信用综合评价在电网产业链信用管理中的应用研究报告》及相关创新实践成果荣获“全国企业管理现代化创新成果二等奖”，入选《中国电力行业信用体系建设指南及典型案例》。

《行动方案》以“信用链”串联政府、企业、市场、社会多方力量，既划定了行为“红线”，也铺就了发展“绿道”。对电网企业而言,能源绿色低碳转型的“主网架”搭建与全国统一大市场的“高速路”贯通，皆需以信用为基石筑牢公平竞争底盘。从新能源项目并网消纳到电力市场交易结算，从跨区输电通道公平开放到用户侧需求响应协同，每一项关键业务都依赖市场主体守诺践诺的信用支撑。国网冀北电力将继续以助力构建能源行业信用体系生态为己任，在信用数字化、规范化、责任常态化等方面实践作为、探索创新，为信用中国、能源强国建设注入更强“信用动能”。（张玮国网冀北电力有限公司董事长、党委书记）