12月12日，巴中市政府新闻办举行“决胜‘十四五’老区新篇章”系列主题新闻发布会第三场，介绍巴中“十四五”时期保障和改善民生主要成就。发布会上，市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记刘尧作新闻主发布，市住房城乡建设局副局长喻和德、市民政局副局长张迪、市应急管理局副局长陈军等就群众关心的老旧小区改造城市焕新、社会救助、平安守护等热点问题回应社会关切，向媒体晒出相关“幸福账单”。
旧改焕新
点亮幸福安居梦想
“老旧小区改造，改的是环境，聚的是民心。”市住房城乡建设局副局长喻和德介绍，“十四五”以来，巴中以城市更新行动为抓手，既补“面子”更强“里子”，让“宜居”成为城市最鲜明的标签。
在改造规模上，巴中老旧小区实现从“点到面”的大跨越。“十四五”以来，全市累计开工改造830个老旧小区，惠及14.9万户居民，争取上级补助资金27.9亿元，完成投资43.9亿元，让更多家庭告别“老旧破败”，圆了“安居梦”。
按照“基础类应改尽改、完善类能改则改、提升类积极推进”原则，实现居民生活“由表及里”大升级。五年来，全市累计更新改造水电气讯管网76万米，729个小区完成雨污分流，711个小区增设消防设施，737个小区完善安防系统，安全隐患得到根治。适老化改造贴心推进，1079部新电梯投入使用，新增停车位5335个、电动自行车充电端口3235个，有效改善“停车难”“飞线充电”等问题；新增休闲健身场地2.25万平方米，“见缝插绿”建成城市公园24个、口袋公园35个、滨水绿道120公里，配套建设38个社区养老、托幼、助餐等便民服务网点，推窗见绿、徒步亲水，已成为巴中人的日常福利，居民生活更方便更舒心。
在治理模式上，巴中构建“政府引导、居民做主、社会参与”的改造共同体，推行“菜单式”改造，通过“坝坝会”、线下投票等方式广泛听取民意，引导居民、社会资本等合理分担改造费用，累计筹集社会资金2.8亿元。同时，坚持“改造与管理并重”，推动成立318个小区党支部、449个业委会（物管会），新增物业管理小区574个，实现“硬件”提质与“软件”升级的良性循环，让社区更有“家”的味道。
社会救助
精准兜牢民生底线
“社会救助是兜底中的兜底、基础中的基础。”市民政局副局长张迪介绍，“十四五”期间，巴中市发挥“保基本、防风险、促发展”功能，基本建成覆盖全面、分层分类的社会救助体系。
在完善政策体系上，修订出台《巴中市最低生活保障工作实施细则》等11项政策措施，将救助对象从低保对象、特困人员延伸至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭，形成弱有众扶的“一张幸福清单”。五年来，全市累计将31万余人纳入城乡低保、1.31万人纳入特困供养，认定低保边缘家庭2.68万人，实施临时救助10万余人次。
在强化兜底保障上，严格落实“四个不摘”要求，将12.1万脱贫人口纳入兜底保障范畴、2.03万名防止返贫监测对象纳入农村低保或特困供养范围，累计发放救助资金39.23亿元，守住不发生规模性返贫底线。城乡低保保障标准实现“五连增”，城市、农村低保标准分别从590元/月、390元/月调整到826元/月、620元，增幅分别达40%和58.97%，人均月补助水平同步大幅提升。
在创新工作机制上，将社会救助审核确认事项下放至139个乡镇（街道），审核时限缩短至15个工作日，申请材料精简率达85%。建立“市、县、镇、村”四级主动发现网络，1809个村（社区）均配备社会救助协理员，探索“就业+物质+服务”模式，开发50个社会救助公益性岗位，提供各类便民服务累计惠及1.3万余人次。
张迪表示，下一步，巴中将加快构建“大救助”工作格局，更好兜准兜牢民生底线。
平安守护
筑牢幸福家园安全屏障
“平安是群众最基本的期盼。”市应急管理局副局长陈军介绍，“十四五”期间，巴中以“平安家园守护工程”为载体，建设更高水平的平安巴中。
在基层基础建设上，全市139个乡镇（街道）统一设置应急管理机构，配备专兼职人员503名，建成17681个微网格，构建“横向到边、纵向到底”的安全治理体系；统筹建强298支、7100余人的应急救援队伍，修订完善各类应急预案2166个，创新推行“30123”预警叫应机制，组织四级应急演练培训超1.1万场次，应急处置能力显著增强。
在重点领域风险防控上，实施精准治理。在道路交通安全方面，完成3420公里防护设施建设；在消防安全方面，为3000家小微企业免费安装简易喷淋系统；创新推出“巴中e应急·农事安”“焊巴安”等智能监管模式，实现对农村聚集性活动、动火作业全链条管控。在灾害防治方面，争取国省资金3690万元，完成149处地灾隐患应急治理，对1687处地灾隐患点实施动态管控；投资6000万元组建省级危险化学品应急救援队伍，筑牢川东北区域安全屏障。
在应急保障能力上，强化物资、装备和技术储备，确保关键时刻调得出、用得上。五年来，全市累计发放中央、省级救灾物资3.7万余件，争取国债资金8607万元，配备各类应急救援装备4896台（套），建成262个应急避难场所，可满足104万人紧急避难需求。成功应对51次区域性强降雨，紧急转移避险30.58万人次，17起成功避险案例获国家部委通报表扬。大力普及应急救护知识，累计培训红十字救护员5337人，普及急救知识近3.9万人次，群众自救互救能力明显增强。
陈军表示，巴中将继续聚焦“智慧监管、基层强能、全民共治”，推动安全工作从“被动处置”向“主动防控”、从“重点治理”向“系统治理”转型升级，全力守护好人民群众的幸福家园，让平安成为巴中更加亮丽的底色。
…………
“十五五”的号角即将吹响，岂能辜负韶光。
新征程上，巴中将持续做实做好做优民生实事项目，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，努力把“品质生活宜居地”的蓝图绘得更实，让“幸福巴中”的成色更足、底色更亮，奋力书写新时代幸福巴中建设新篇章。（实习生杜罗潇潇巴中融媒记者李建军）