今年以来,宜春袁州区检察院秉持司法为民理念,坚持将听证作为作为化解矛盾、提升司法公信力的重要抓手,及时回应群众关切,深度化解矛盾纠纷,推动听证工作走深走实。
聚焦规范化管理,夯实听证基础
一是坚持听证员库动态管理。持续优化人员组成,升级多元化专业化听证队伍,今年先后吸纳公职律师、妇联代表、心理咨询师等专业领域人士6名,借脑引智满足办案需求。对参与听证不积极、履职能力不佳的10名听证员经评估后调整出库,确保听证员库人员可进可出,实现动态管理。
二是完善以评促听机制。对听证员履职情况实行台账化管理,承办人做到一案一反馈,逐案案填写《听证员履职情况反馈表》,对听证员履职情况进行客观评价。案管部门做到一人一档案,根据听证员履职情况建立听证员个人履职档案,直观反映听证员履职情况,对听证员履职情况定期进行通报,以评促听推动听证员精准履职。
三是加强听证业务管理。案管部门加强对听证业务指导和监督,条分缕析梳理听证工作要点,组织业务部门进行专题学习。将听证纳入重点关注的提质增效工作,对听证案件从程序、案卡、文书逐案进行核查,次月首次周例会上进行问题通报,倒逼承办人规范听证案件办理。今年来听证案件问题数量逐月减少,二季度问题数量环比减少52.1%。
聚焦实质性开展,提升听证质效
一是听证与调查核实相结合。将调查核实作为听证会的前置环节,案件审理环节邀请听证员与承办人一同参与调查核实,零距离了解案情,找准案件争议焦点。如在办理不支持易某申请监督立案一案,承办人主动邀请三名听证员一同查看案发现场,充分发挥听证在案件审查、解疑答惑等方面的积极作用,通过可看可听可感的方式提升检察办案公信力,三名听证员均明确表示同意承办人意见。
二是听证与矛盾化解相结合。将化解矛盾纠纷作为听证会的必要环节,邀请当地乡贤以及熟悉村情民意的听证员,从情理法与劝帮解的角度实现化解矛盾“最优解”。如在办理张某故意伤害一案,邀请乡村听证员以及当地公信人士,用乡音充当检察机关与当事人之间的沟通媒介,为双方当事人讲解政策,打消顾虑,引导当事人互谅互让,实现调解工作实质性开展。
三是强化听证后的跟踪问效。将听证案件群众满意度回访作为实现“事心双解”目标的关键环节,安排专人在案件办结后一个月内进行民意回访,详细记录回访过程中意见反馈,检验听证工作是否真正解决群众急难愁盼,防止矛盾反弹,真正做到案结事了人和。今年共对81名当事人进行跟踪回访,回访结果均为满意,上半年群众满意度97.47%,达到近三年来最高水平。
聚焦触角延伸,深化听证成效
强化府院联动,充分发挥检察听证制度优势,协助区委政法委在全区构建由18家单位共同参与的“社会矛盾‘袁’满解”大听证体系。通过实地走访、座谈交流,制定既符合各参与单位职能定位又具有跨部门协同效能的工作方案和操作办法,推动大听证体系在区综治中心落地生根,助力以听证促矛盾实质性化解成为治区的重要治理方式。