泽连斯基终于服软,做出重大让步,俄罗斯的一大核心目标达成乌克兰总统泽连斯基近日在德国首都柏林对外宣布,为了换取西方更强有力的安全保障,乌克兰愿意放弃加入北约,但前提是,美国及其他西方国家必须为乌方提供一套“类似北约第五条集体防御条款”的安全保障。他还强调,新的安全保障必须具有法律约束力,并得到美国政府的认可。图:CNBC对乌克兰放弃加入北约的报道这一表态可以说是乌方的重大让步,要知道,争取加入北约是写入乌克兰宪法的,现在泽连斯基能够转向,显然是受到多方压力后的无奈之举。一方面,本届特朗普政府上台后就对乌克兰加入北约持否定立场,甚至直言“美国之前支持乌入北约,是引发这场战争的重要原因之一”。而在此前的多轮会谈中,美方已经要求乌克兰接受由美国斡旋的和平方案,而“放弃加入北约”正是该方案的核心条款。对乌克兰来说,美国是自己军事援助、经济支持的主要来源,在美方态度强硬的情况下,如果还执意加入北约,无异于得罪特朗普政府,最终换来美国停止对乌军援。图:泽连斯基宣布乌克兰放弃加入北约另一方面,乌克兰的“入约”梦从一开始就注定难以实现。加入北约的门槛是很高的,需要成员国一致同意,而目前斯洛伐克、匈牙利等与莫斯科关系较近的成员国,一直反对乌“入约”,这就从根本上堵死了乌方的“入约”之路更关键的是,北约第五条集体防御条款有个隐含前提——不接纳处于战争状态的国家,乌克兰现在还在与俄罗斯打仗,就算没有这些反对声音,“入约”也根本不具备现实条件。所以,放弃一个不可能的目标,换取美国、欧洲、加拿大、日本的联合安全承诺,对泽连斯基来说,显然是当下能抓住的最优解。至于乌克兰想要的“新安全机制”,目前还处于框架讨论阶段,其核心应该是围绕类似北约第五条集体防御条款来拟定的,这意味着一旦乌克兰遭到军事攻击,参与保障的国家需要将其视为“对本国的攻击”,并采取包括军事援助、情报共享、后勤支持在内的响应措施。图:加入北约是乌克兰不可实现的梦不过这套新的安全机制与北约集体防御机制又存在很大区别。首先,北约第五条是多边同盟框架下的强制性义务,而乌克兰的新机制则是“双边+多边”的组合,约束力取决于各国签署的协议得具体内容。比如美国与乌克兰的双边保障,可能会明确美军在冲突时的介入底线,而欧洲国家的承诺,或许会和欧盟的防务合作挂钩。其次,承担防务的对象由北约成员国,换成了美国、加拿大、日本,以及个别欧洲国家,威慑力显然比北约要小很多。面对乌克兰“放弃北约”的表态,俄罗斯这边的反应显得相对谨慎。图:俄方对乌克兰的表态反应谨慎当被问及“乌克兰放弃加入北约的计划,以及俄罗斯在潜在的和平协议中可以接受哪些安全保障”的问题时,克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,乌克兰放弃入约是谈判的基石之一,需要在所有议题的背景下专门讨论。他还特意强调“不搞扩音喇叭外交”——这句话有两层意思:一是俄方对“乌放弃入约”持认可态度,因为阻止乌克兰加入北约,本就是俄罗斯发起“特别军事行动”的核心诉求之一;二是俄方不会因为这一点就轻易让步,尤其是对西方给乌克兰的“安全保障”,莫斯科有明确的顾虑。早在今年4月,美方明确“不再考虑乌克兰入约”时,克里姆林宫就直言“这符合我们的立场,让我们感到满意”,因为俄方始终认为“乌克兰加入北约,会直接威胁俄罗斯的国家安全”。但现在的问题是,西方给乌克兰的“类似第五条”保障,会不会变相把北约势力范围推进到俄罗斯家门口?毕竟,此前俄方已经明确强调,不允许西方在乌克兰境内部署维和部队,这意味着在安全机制的具体内容上,俄方肯定会讨价还价。图:俄方的核心目标之一终于达到不过客观来说,俄方最在意的诉求之一已经实现,这为和平谈判扫清了最大障碍,就算后续有分歧,也比之前卡在“入约”问题上动弹不得要强。可以说,乌克兰放弃加入北约,是俄乌冲突近四年里最关键的转折之一,它至少让外界看到了和平的曙光,但这并不意味着冲突马上就能结束,后续还有很长的路要走。新的安全机制怎么谈才能让各方满意?俄罗斯的顾虑怎么化解?这些都是摆在面前的难题,每一个都不好解决。不过对打了四年的乌克兰而言,这已经是当下能抓住的最好机会了。用一个注定实现不了的“入约”梦,换一个“有可能落地的安全框架”,保住国家的基本安全和生存空间,或许就是这场漫长冲突中,最务实也最无奈的结局。


