12月22日上午，福建省人民政府新闻办公室召开福建省县域重点产业链发展白皮书（2025）新闻发布会，介绍有关情况并答记者问。

《福建省县域重点产业链

发展白皮书（2025）》发布

为全省县域重点产业链

精准化、差异化、特色化

发展提供参考

白皮书详细介绍了福建省推进县域重点产业链“四链”融合发展的新进展、新成效——

综合实力稳步提升。2022—2024年，全省县域GDP从5.21万亿元增长至5.78万亿元，增量近6000亿元，年均复合增长率5.6%，33个县域地区生产总值年均复合增长率超过全国平均水平。全省GDP千亿县从14个增长至18个，其中晋江市、鼓楼区GDP突破3000亿元，在全国2846个县级区域中位列前1%。

创新动能不断增强。新增省级企业技术中心143家，实施制造业技术创新重点攻关及产业化项目27个，微显示屏、光刻胶、高速光芯片等一批新产品打破国外垄断。

数智转型步伐加快。全省关键业务环节数字化企业占比居全国前列，发布人工智能应用场景129个，培育人工智能行业垂直模型23个，福州、厦门、漳州、泉州、龙岩市入选全国中小企业数字化转型试点城市。

企业主体不断壮大。全省营业收入超百亿元的工业企业59家，七成以上县域拥有国家专精特新“小巨人”企业，20个县域省级专精特新中小企业数量超过50家。

白皮书首次设立福建省县域重点产业链发展指数，推出一批工业强县、产业特色县——

首次设立福建省县域重点产业链发展指数。围绕产业实力、创新能力、集聚水平、质量效益、智造潜力五大维度，统筹兼顾存量贡献与增量速度、规模扩大与结构优化、传统产业升级与新兴动能培育等关系，设立16项具体指标，反映各县域重点产业链的整体发展水平、转型成效与增长潜力。

设置集群发展、新兴产业、智能制造等相关指标，引导县域重点产业链向智能化、绿色化、融合化发展。通过综合测算，形成了各县域重点产业链发展指数，晋江、集美、南安、翔安、福清、同安、海沧、蕉城、长乐、闽侯等县域进入发展指数10强。

10个工业强县分别是晋江、集美、南安、翔安、福清、同安、海沧、蕉城、长乐、闽侯。

10个产业特色县分别为鼓楼、湖里、龙文、惠安、尤溪、清流、涵江、建阳、武平、周宁。

白皮书对福建省县域重点产业链发展提质增效提出了对策建议——

实施产业创新工程，强化企业创新主体地位，加强产业链协同创新，促进科技成果转化应用，加快构建以企业为主体、市场为导向、高校院所为支撑、政策措施为保障的协同创新体系，促进科技创新成果转化落地。

实施产业链群提升行动，进一步推动产业集群功能互补，加快发展服务型制造，着力打造现代纺织服装、新能源等世界级先进制造业产业集群。

深入实施数字化赋能工业制造“九大行动”和“人工智能+”行动，推动数智技术与重点产业链深度融合，拓展县域人工智能应用场景。

深入实施新时代山海协作战略，加强县域重点产业链的跨区域协调联动，引导沿海与山区县域优势互补。

深化园区标准化建设，强化政策精准供给，提升园区公共服务能力，健全园区闲置低效资源资产盘活处置机制，推动县域重点产业链企业向园区布局、集聚。

加强省市县三级联动，完善县域重点产业链发展指数体系，强化用地、金融、人才等要素保障。

发布会上

还对以下问题作出解答

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今年以来福建省委人才办开展的“人才兴链”行动的有关工作情况？

福建省委人才办牵头制定出台《福建省重点产业链特聘专家团试点方案》，以邵武、清流、武平、晋江4个县域为试点，分别组建了竹、氟新材料、新型显示、纺织鞋服这4条产业链的特聘专家团，为县域产业发展提供决策咨询、项目指导、技术支持、资源导入等服务。

目前，福建省委人才办以柔性方式聘请了50名掌握核心技术、能够解决企业生产难题的专家人才。这些专家受聘后，带动团队成员走进一线对接企业技术需求，有效缓解了县域高层次人才不足的问题。

据统计，目前产业特聘团已经会同有关县域的企业生成科研合作项目30个，共建科研平台16个，同时推动了34个产业项目落地。

福建省金融支持县域重点产业链高质量发展有什么特色亮点？

针对全省15大类164条县域重点产业链，引导动态建立一家牵头联络银行，其他银行机构共同参与的县域重点产业链“一链一行”融资服务模式。

福建省委金融办牵头开展4期系列资本与产业对接会，成功推动包括半导体、智能制造等战略性新兴产业企业获得股权融资，带动各类落地资金超120亿元。

福建省通过建立上市后备企业库，组建省级上市服务工作专班，开展县域资本市场专项帮扶工作。今年以来，全省14个县（市、区）16家重点产业链优质企业成功实现上市。

推动“金服云”平台新设“四链融合”板块，上线“才企金融汇”专区，内设“我要融资”模块。今年以来，全省县域重点产业链新增贷款余额671亿元。

福建省在科技创新引领新质生产力发展，推动县域重点产业链科技创新有哪些举措？

聚焦县域产业链高质量发展，深入推行“揭榜挂帅”“一链一策”等新型科研攻关机制，安排3300多项省级科研攻关项目。2025年获国家自然科学基金立项1190项，立项数连创新高。

立足福建省县域资源禀赋和产业特征，汇集各县（市、区）重点产业链调研报告134份，从中凝练出25条全省重点产业链创新需求。

2024年度全省共有1.8万家企业享受研发费用税前加计扣除额超880亿元。落实企业研发投入分段补助政策，累计支持16800多家次企业获得补助经费近80亿元。2024年全社会研发投入达1257.2亿元。

蕉城区在推进“四链”融合方面有哪些经验可为全省县域重点产业链高质量发展提供借鉴？

锚定宁德时代（CATL）、新能源科技（ATL）两家全球龙头，集中最优资源和服务保障其发展。

累计招引锂电产业链企业80多家，2024年全产业链产值1914亿元。如今，这里已形成全球最大的消费类电池和动力电池研发制造基地，产业根植性极强。

蕉城区一方面全力支持龙头企业建设21C创新实验室等10余个高端平台，打通研发到量产的关键环节；另一方面，建立从“创新型中小企业”到“国家级专精特新‘小巨人’”的梯度培育库，实行“一企一策”赋能。

安溪在推动“四链”融合发展过程中，取得多项突破的背后，最具特色的融合经验是什么？

注重发挥县域40家市级以上科技创新平台作用，每年推动60余家企业开展智能化改造、数字化转型，省级县域重点产业链规上工业企业数字化转型覆盖率超95%，规上工业高技术产业增加值占规上工业增加值比重连续六年位居泉州市第一。

聚焦健全完善“财政资金+金融资本+社会资金”多元保障体系，在全省县级首创“金融人才挂职锻炼”机制。

坚持“本土育才”和“向外引才”两手抓，系统构建人才多维度培养机制，目前，全县拥有市级及以上高层次人才2931人。

主动与产业契合度较高、协同性较好的兄弟县（市、区）组建“产业联盟”，开展“茶+”“藤铁工艺+”等跨界融合产品研发，推动资源共享、成本共担、品牌共创、市场共拓。

邵武是如何推动县域重点产业链高质量发展的？

邵武全面梳理产业链条，绘制产业链图谱，制定招商导则，建立了项目入园专家部门联审机制，把好项目准入关的同时，瞄准头部企业和上市公司，政企联合出击，开展以商招商、产业链招商，引进了三爱富、新宙邦等5家全国氟新材料前十强企业，带动了一批上下游关联企业落户邵武，目前建成企业有55家，其中上市公司达21家。

目前邵武氟新材料产业已成功获评国家中小企业特色产业集群，产值达135亿，氟聚合物、氟代烃、无机氟化物、含氟精细化学品四大细分领域均已形成了完整的产业链条，链条企业之间互为上下游、合作紧密，形成了“你中有我、我中有你”的产业发展生态。

邵武成立了由付贤智、吕剑、李国清等院士专家组成的高质量发展顾问团，在全省率先启动“人才兴链”试点，组建了由蒋建春院士为团长的竹产业链特聘专家团，与福州大学、福建农林大学及南京林业大学共建“创新研究院”。

龙文区是如何培育并壮大石英钟表这一特色产业的？

龙文区建立了企业培育库，构建梯度培育体系，现在已拥有省级专精特新企业15家、国家级“小巨人”2家、高新技术企业29家。

龙文区将“中国（蓝光杯）钟表设计大赛”永久落户龙文，连续举办七届，吸引瑞士、日本等国家钟表设计师参与，推动钟表设计与国际接轨。

在要素保障支撑方面，龙文区着力引育产业领军人才，通过专题研讨、政企联动等方式，系统培养“龙文人才领头雁”，行业专家的力量得到释放，现有7人担任全国钟表标准化技术委员会委员，参与3项国际标准、56项国家和行业标准制修订，提升行业话语权。

同时，龙文区推动企业与17家高校、科研机构共建“产学研用”合作平台，成立全省唯一的钟表产业工业设计研究院——励创海丝研究院。

龙文区开展“企业家接待日”“千名干部挂千企”等活动，建立诉求闭环机制，2024年以来共解决企业反映问题50个，兑现扶持资金超1200万元，推动政策红利直达企业。

来源丨人民网福建频道、海博TV