金边眼下最头疼的,不是战后工地怎么收尾,而是钱包突然“断供”。 这下金边的执政者们彻底坐不住了。会议室里的空调转得嗡嗡响,洪玛奈政府的官员们对着项目清单愁眉不展,手里的笔在 “待续建” 和 “已停工” 之间划来划去。 他们比谁都清楚,柬埔寨这十几年的发展,早就跟中国的优惠贷款绑成了一根绳。从 2010 年建交全面战略伙伴关系到现在,中国累计给的援助超过 30 亿美元。 修了 4000 多公里公路、11 座大桥,连桔井湄公河上那座 1761 米的最长桥梁,都是中国进出口银行的贷款撑起来的。用洪森早年的话说:“柬埔寨一半以上的公路和所有电力项目,背后都是中国银行的影子”。 最先喊疼的是北边的农民。快速路本是冲着农副产品外运修的,现在桥墩烂在原地,熟透的稻谷只能堆在田埂上。 60 多岁的老农桑坤蹲在田边叹气,往年这时候,他的大米能通过 71C 号公路那种 “中国援建路” 运到金边港,再装船卖到菲律宾、台湾去,一斤能多赚两毛钱。 可现在路断了,雇车绕老路得多花三倍运费,卖出去倒贴钱,不卖就只能烂在仓库。金边港的吊车也闲了不少,要知道柬埔寨 50% 的建材都从中国进口,工地一停,港口的集装箱吞吐量眼看着往下掉,去年刚涨起来的 20% 增速怕是要打水漂。 更让人揪心的是那些 “半拉子工程”。除了北部快速路,桔井湄公河大桥虽然刚合龙,但后续接线公路的资金还没着落,原本 2026 年竣工的计划怕是要泡汤。 还有洞里萨河边的水利项目,本来能让一万多公顷稻田从一季稻变两季稻,现在没钱买设备,农民只能眼睁睁看着旱季的土地裂口子。 之前西方炒作 “债务陷阱论” 时,洪森还底气十足地反驳,说中国贷款利息低,总债务才占 GDP 的 21.5%,根本没风险。可如今新增贷款一停,旧项目的尾款要结,新项目的资金要补,金边的财政立马露了怯。 有人说中国这是 “断供”,但懂行的都知道没那么简单。这些年中国的贷款从不是白给的,全投在了能造血的基建上:76 号公路修通后,金边到东部省份的时间从 7 小时砍到 1 个半小时,催生了一堆客车公司和物流公司,当地收入翻了番;71C 号公路通车后,直接打通了中东部四省的物流网,农业和旅游业都跟着活了。 这次暂停新增贷款,更像是给柬埔寨提个醒 —— 总靠 “兄弟救济” 不是长久之计。 金边也不是没试过找别人借钱。可一圈问下来才发现,西方银行的贷款利息比中国高两倍还多,还得附加一堆政治条件;越南倒是愿意借点,但要求优先采购他们的建材,算下来比中国的 “兄弟价” 贵不少。 最尴尬的是,之前刚反驳完 “债务陷阱”,现在再回头求中国加码,脸上实在挂不住。就像当年美国航母摔了飞机拉不下脸求帮忙,金边现在也是打肿脸充胖子,嘴上说着 “能自主解决”,背地里却在悄悄推迟政府换届后的民生项目。 其实这事早有伏笔。去年中柬搞 “钻石六边” 合作架构时,中方就提过 “要推动柬埔寨产业自主”,意思很明白:贷款能帮你铺路,但不能替你走路。 这些年柬埔寨靠基建拉动经济,可制造业、农业深加工没跟上,光靠修路卖原料,根本撑不起长久发展。现在贷款暂停,反而可能倒逼他们把重心放在产业升级上,毕竟光有快速路没用,得有能运出去的好产品才行。 不过短期内,金边的日子肯定不好过。工地停工要丢一批 jobs,农民收入降了要影响民生,执政者的支持率怕是要受冲击。有人担心这会影响中柬关系,其实大可不必。 从 71C 号公路通车时洪玛奈 “柬中友谊比金坚” 的表态,到汪文斌大使说的 “合作之桥、机遇之路”,两国的根基摆在那儿。等金边缓过劲来就会明白,暂停新增贷款不是断交,而是帮他们戒掉 “贷款依赖症”。 毕竟,靠别人的钱堆起来的热闹终会散场,只有自己踩实的路,才能走得稳当。就像那些戳在地里的钢筋,早晚得要么拔了重建,要么找到新资金续上 —— 但无论哪种,都得金边自己先拿出办法来。

