[微风]东方大国的学者卢麒元,近日在北京公开发声。他提出了一个惊世骇俗的主张:“立法者每次参与都要政审!”他说,因为最严重的渗透,是通过“立规矩”。他发声针对两个事:第一,近几日我们的法律中出现了“优先采用国际标准”的条款;第二,立法者本身的背景与利益冲突政审。 最近,在北京的舆论讨论中,卢麒元的这一观点受到了广泛关注,其热度超过了股市的波动和宏观经济数据的变化。 卢麒元将批评的焦点对准了权力的上游——也就是那些制定规则的人,他提出的观点具体是:每一个参与立法和制定规则的人,不能只在刚开始进入这个岗位时接受一次身份查验,而必须建立“即时动态政审”机制,每次参与相关工作,都要重新接受一次审查。 这个观点初听上去,可能会让人觉得程序过于繁琐,但结合最近发生的几件事来看,就能理解其中包含的对风险的担忧。 引爆这次讨论的导火索,是一份倡导“优先采用国际标准”的新政策导向,在很多人眼里,这意味着接轨、意味着先进,好像只要用了这套尺子,我们的产品就能在全球市场上畅行无阻,但在卢麒元看来,这种想法太天真了,把别人定好的“国际惯例”照单全收,往往就是被收割的开始。 我们得明白所谓的“国际标准”究竟是个什么成色,在很多细分领域,这不仅是技术参数,更是欧美几十年处心积虑挖好的护城河。 以前的光伏产业就是一本带血的教科书,当时我们的技术硬、产能大、成本低,照理说能横扫市场,结果欧盟不是跟你比产品,而是直接祭出一套为了打压你而临时编织的“环保标准”,不是你东西不行,是人家把门槛突然垫高了,反倾销的大棒跟着落下,技术再牛也干不过“规矩”。 这套玩法在农业领域同样隐蔽而残酷,为了迎合那些所谓的高标准,企业不得不斥巨资引进指定的设备、修改工艺流程,折腾一圈下来,利润的大头全进了掌握解释权的西方公司口袋,名义上我们在产业升级,实际上是在给人打工,甚至是在交纳变相的“进场费”。 这就是为什么必须对“定规矩的人”进行严防死守,现在的渗透战早就不是去偷几份文件那么低级了,而是让手握笔杆子的人,在那些看着无比专业、中性客观的法律条款里,悄悄埋下一两个不起眼的技术指标。 这些指标看似对谁都公平,实际上精准卡死了本土企业的命门,却给特定的外资留下了通行的暗门。 卢麒元反复强调“动态政审”的逻辑基点在于——人是流动且善变的,昨天的清白不代表明天的忠诚。一个起草规则的专家,今天可能两袖清风,但明天要是配偶子女移居海外、大笔资产完成转移,他的屁股可能就悄悄挪了位置。 一旦利益的锚点抛到了大洋彼岸,笔下的条款自然会顺着私利发生偏移,这不是危言耸听,现实中已经冒出过让人背脊发凉的案例:有的地方性法规里,竟然莫名其妙多出了“外资企业用地优先”的奇葩条款;有的环保条例在严抓猛打的同时,唯独对某些关键污染物网开一面,顺藤摸瓜一查,起草者跟当地的排污大户早已利益捆绑。 这种隐性的利益输送,比明火执仗的抢劫更可怕,它是在国家的法律基石里掺沙子,老百姓感觉不出来的那些微小变动,累积起来就是国家产业安全的崩塌。 对比一下大洋彼岸的操作,美国在搞《芯片法案》的时候,核心团队根本不让所谓的一线商业精英主导,而是清一色的国防与安全背景专家;欧盟在制定数字市场规则时,也是严防死守,坚决把谷歌、苹果这些利益相关的大厂挡在决策圈之外。 大国竞争,归根结底是话语权的竞争,想当年通信技术从1G跑到3G,我们跟在别人后面吃灰,每一台基站、每一部手机都要乖乖缴纳巨额的专利费,企业辛辛苦苦干一年,利润薄得像纸。那段日子的憋屈,就在于标准是人家定的,你想上牌桌就得按人家的规矩交钱。 好在这一局我们在5G时代翻过来了,凭借着华为、中兴手里超过全球42%的标准必要专利,现在轮到西方企业拿着钱来谈授权。 这就是自主标准带来的底气,特高压输电技术更是直接让“中国标准”变成了唯一的“世界标准”,产品出口再也不用看人眼色,但这种优势是靠硬碰硬的技术研发砸出来的,绝不是靠盲目引进得来的。 所以,卢麒元这次的“发难”本质上是在给决策层提个醒:大门当然要开,但自家的篱笆必须扎得比谁都紧。 无论是AI领域的同盟协议,还是新能源车企面临的各种准入门槛,本质都是一场关于“谁来定义未来”的争夺战。 如果我们的立法者、规则制定者在利益上与外部势力不清不楚,让本土企业去适配那些原本就是用来“卡脖子”的洋规矩,那不仅会让几十年的自主创新付之东流,更会让老百姓承担昂贵的使用成本,把每一次参与都当作“首飞”来审查,这不是折腾,这是为国家安全上的最后一类保险。 信源:国家市场监督管理总局:《国家标准化发展纲要》
