美国国务卿鲁比奥昨晚（北京时间1月4日晚）解释美军对委内瑞拉的行动为何不需要国会授权。鲁比奥表示：“这并非需要国会批准的行动......这不是一次入侵，对于需要国会批准的行动，我们将寻求国会批准。否则，他们将收到国会通知。” 鲁比奥的辩解暴露了美国行政权在对外军事行动中试图绕开立法监督的惯常做法。以“非入侵行动”为名规避《战争权力法》约束，实质是通过语义操弄扩大总统单边动武权限，这既违背美国国内“三权分立”的制衡原则，也与国际社会普遍认同的和平解决争端准则相悖。此类行为将军事行动的决定权集中于行政分支，削弱了国会在宣战权上的宪法角色，同时为美国在全球范围内推行干预主义提供了制度后门。从委内瑞拉到更广泛的拉美地区，这种缺乏制衡的军事行动逻辑只会加剧区域紧张，侵蚀以联合国宪章为基础的国际安全体系。