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新华财经北京1月9日电据上海市人民政府网站9日消息，上海市日前印发《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年），目标到2028年，新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家，带动产业链新增规上工业企业500家，规上制造业企业研发费用占营收比重显著提升。

《行动方案》共明确四个方面，共17项具体举措。其中在实施结构调优升级行动方面提到，优化提升传统优势产业。推动石化企业“去油增化”，布局新型功能材料；钢铁、有色金属企业做强特种精品钢、做大轻合金；化妆品、食品等轻工企业以生态设计引领新消费，多出国货潮品。符合首台（套）重大技术装备、首批次新材料条件的，按照最高不超过产品销售合同金额的30%给予支持，最高不超过2000万元。

推动重点产业和新兴产业壮大发展。大力发展新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品产业，支持企业发展先进制造。积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速电动垂直起降飞行器（eVTOL）、商业火箭、人形机器人等创新产品突破产业规模化发展瓶颈。

在实施能级质效跃升行动方面，《行动方案》提出，加快绿色转型。围绕产品碳足迹管理，引导企业开发绿色低碳产品，开展环境、社会、治理（ESG）评价和评级。支持企业开展能源低碳、生产节能工艺升级和设备改造，按照1000—2000元／吨标煤给予奖励，最高不超过1000万元。推动企业创建绿色工厂，到2028年，新增国家级绿色工厂100家以上。首次评为国家级绿色工厂的，给予20万元一次性奖励。

在实施资源要素支撑行动方面，《行动方案》提出，强化金融支持。聚焦重点产业链和产业链核心环节，推动金融机构推出利息更低、额度更高、期限更长的制造业贷款产品，对企业备货关键零部件及原材料的贷款，给予0.8%—1.3%的贴息支持。支持制造业企业发行科技创新债券。引导保险机构围绕首台（套）重大技术装备、首批次新材料提供定制化保险服务。