“十四五”时期，云南省大理白族自治州弥渡县创新城市管理机制，主动下沉服务，下足“绣花功夫”，推动城市管理从“粗放式”向“精细化”转型，从“单一管理”向“多元共治”跃升，城市面貌焕然一新，居民幸福感显著提升。

弥渡县智慧城管指挥中心工作人员正在查看各街道情况。马素萍摄

深化体制改革破解城市管理痛点

过去，弥渡县曾面临城市管理“多头执法、权责不清、效率低下”的痛点。2022年以来，当地探索“大城管”体制改革，成立弥渡县城市管理委员会，有效破解“九龙治水”造成的“城管沉疴”。

该县城市管理委员会行使决策、指挥、组织、协调、监督、考核职能。委员会下设办公室，抽调司法、交警、市场监管、自然资源、消防救援、住建、生态环境等部门工作人员，组成指挥中心、规划建设、经营场所、市容市貌、市政绿化5个工作组，建立高位协调管理机制，及时解决城市管理中出现的突出问题。

“过去群众对占道经营、乱停乱放行为的投诉，需要城管、市场监管等部门多头协调，现在由指挥中心一键派单非常便捷，基本上可以做到7分钟内响应、24小时内办结。”弥渡县综合行政执法局副局长亓晓松介绍。

城管工作人员规范共享单车停放。马素萍摄

城管下沉一线织密基层治理网络

自2024年弥渡县被确定为云南省“城市管理进社区”活动试点县以来，弥渡县综合行政执法局及时响应，创新开展城管进小区、进乡镇试点工作，在县城部分社区和密祉镇设立执法室，在重点广场、公园设立执法岗亭，派出59名城管工作人员下沉一线，融入社区、小区、乡镇，构建起“城管+社区+小区+乡镇”共治共管新模式，切实打通服务群众“最后一公里”。

当地推行城管队员“网格化”管理模式，建立定人、定岗、定责、定时、定标准、定奖惩的“六定”管理标准，并实行“红黑榜”管理周曝光制度，确保每一寸地方、每一件事情都有专人负责。

两年来，当地累计收到群众意见建议220余条，劝导占道经营行为3691起、违法停车行为8446起，对1121辆违停车辆进行依法处罚，并对30家施工工地乱堆建筑材料行为及20起噪音油烟污染行为责令限期整改，城市面貌更加美丽宜居，居民幸福感和满意度大幅提升。

“绣花功夫”雕琢城市“美丽容颜”

每天清晨，云南某环保科技股份有限公司的工作人员都会准时出现在弥渡县城的大街小巷，收集各餐饮店储存的餐厨垃圾。

“自从该公司接手餐厨垃圾收运后，县城的环境卫生状况得到了显著改善。”弥渡县城中和路一家小吃店店主陈加运表示，过去，餐厨垃圾由附近养猪户来拉运，由于积攒时间长难免会产生异味，影响生意。如今，该公司每天都及时上门回收，有效解决了这一问题。

“十四五”时期，弥渡县不断加大资金投入，统筹调配保洁机械、人工资源，构建深度保洁模式，城区主干道路机械化清扫率达到80.83%。同时，当地打破“政府包办”传统模式，构建“全民参与、全民监督、全民共享”的治理格局，让城市管理从“独角戏”变为“大合唱”。在多部门齐抓共管的格局下，弥渡县城市治理取得明显成效，人民群众的获得感、幸福感不断增强。（周志、马素萍、杨蕊、杨雪琳）