说起“人工智能+”，你能想到什么？是智能交互的AI大模型，还是驰骋穿梭的自动驾驶？抑或是贴心陪伴的养老机器人？在江苏，这些场景正加速落地。

1月13日，江苏省政府召开《江苏省“人工智能+”行动方案》（以下简称《行动方案》）新闻发布会，用一张横跨2027、2030、2035三个时间坐标的“AI蓝图”，向外界宣示：江苏不仅要当人工智能应用的“大省”，更要成为人工智能创新的“强省”。

会上，《行动方案》明确了江苏“人工智能+”的任务书——到2027年，新一代智能终端、智能体普及率超70%；到2030年，产业规模超万亿元，打造一批国内领先的大模型和规模化商业场景；到2035年，建成全国领先的“人工智能+”创新策源地、产业新高地和融合应用先导区，全面步入智能经济和智能社会新阶段。这份由“26条+七大行动”构成的系统性文件，不仅回应了党中央、国务院关于“人工智能+”的顶层设计，也为江苏如何在新一轮“人工智能+”产业发展中抢占先机提供了“路线图”和“项目表”。

江苏“人工智能+”，+什么？

近期，江苏省委、省政府围绕人工智能领域动作频频。除了刚刚发布的《江苏省“人工智能+”行动方案》，就在一星期前，江苏省委书记信长星在南京调研时强调“要以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感，全面实施‘人工智能+’行动”。值得关注的是，这已是信长星书记在近三个月内第四次就人工智能发展作出重点部署。

“人工智能+”如此重要，那么，江苏“人工智能+”，具体“+”什么呢？

此次发布的《行动方案》给出了具体“项目表”：“人工智能＋”科学研究、产业升级、新兴产业、消费提质、民生服务、社会治理、对外合作，构建起覆盖科技、产业、民生、治理等全方位的融合发展体系，让人工智能真正成为赋能千行百业、服务千家万户的“关键变量”。

尤其是在，“人工智能＋”新兴产业赛道里，人形机器人、低空经济、智能驾驶、生物医药、新能源等多个江苏具有比较优势的未来产业被放在聚光灯下：人形机器人聚焦“具身智能操作系统+世界模型仿真平台”，目标突破环境感知、推理决策与高度泛化；低空经济重点构建“空域数字栅格+多源数据融合”，拓展无人机在应急救援、低空文旅、农业植保等场景应用；智能驾驶以“车路云一体化”为路径，在限定区域实现L4级自动驾驶；生物医药则瞄准药物靶标筛选、分子设计、类器官测评等“卡脖子”环节，建设面向中小企业开放的工具链；新能源领域打造“动态能耗大模型+虚拟电厂”，建立城市级“双碳”大脑。

与此同时，传统产业也被赋予“第二增长曲线”：工业领域推广“生成式设计+数字孪生车间”，农业领域构建“育种大模型+智慧农场”，服务业领域创新“模型驱动的智能体服务”，政务领域打造“智慧晓苏”政务智能体……一句话，江苏要把人工智能变成像电网、交通网一样的基础设施，“+”进千行百业、千家万户，更“+”进高质量发展的每一次脉动。

江苏“人工智能+”，怎么+？

江苏是我国人工智能的重要策源地之一，早在2018年，江苏就谋篇布局人工智能，印发《新一代人工智能产业发展实施意见》，从软件、硬件、支撑平台和服务型企业四个方面全面推进产业发展。近年来，江苏更是将人工智能纳入“1650”产业体系的重点产业链加以培育，目前全省人工智能相关企业已超过1200家。

但我们也应该看到，“人工智能+”不是简单做加法，而是以智能技术重构产业生态、重塑发展动能的系统性变革。需以算力为底座，以场景开放为抓手，强化平台协同与产业创新。

关于怎么+，会上，省发改委副主任蔡剑峰用一句英文点明主题：“积极推动‘ALLINAI’。”

为此，《行动方案》打出“三张券+一张网”的组合拳。第一张券是“算力券”，通过引导智算中心集群化、集约化建设，优化城域“毫秒用算”边缘节点，鼓励地方对中小企业发放算力消费券，解决“用得起”的问题；

第二张券是“模型券”，支持南京、苏州、无锡等地对具有自主知识产权的大模型给予补贴，重点突破世界模型、空间智能、科学计算大模型等前沿架构，解决“用得好”的问题；

第三张券是“语料券”，通过“揭榜挂帅”发布高质量数据集建设任务，探索数据产权分置、成本补偿和收益分配机制，解决“用得准”的问题。

“一张网”指的是“场景开放创新网”——全省将布局国家人工智能应用中试基地、场景开放创新中心，推动各行业开放应用需求，组织开展人工智能应用路演。省级每年遴选一批人工智能典型场景项目，对符合条件的给予资金支持，推动需求侧与供给侧“双向奔赴”。

政府搭台、市场唱戏、社会共享，江苏力图构建“多元主体协同、要素高效配置”的创新生态：在供给侧，发挥南京大学、东南大学等高校院所的原始创新优势；在需求侧，释放规上工业企业超6万家的海量场景；在资本侧，设立“长期耐心资本”基金，为人工智能企业提供全生命周期融资。如此“三位一体”，让技术、产业、资金、人才在江苏形成“强磁场”。

江苏“人工智能+”，+成啥？

从虚拟算法到多模态大模型，人工智能正突破认知边界，重塑千行百业。那么，江苏“人工智能+”，+出怎样的未来？

会上，蔡剑峰阐述了《行动方案》的实施愿景是：通过全省上下共同努力，抓住用好人工智能这个“重要增量”和“关键变量”，让人工智能助力千行百业、进入千商万店、服务千家万户。

《行动方案》则勾勒出了一份更加清晰的路线图，实现“三高”——高质量发展、高品质生活、高效能治理。

高质量发展层面，加快工业、农业、服务业智能化转型升级，以人工智能为核心驱动，推动科技创新与产业创新深度融合。通过搭建人工智能创新实验室，将人工智能算法、垂类大模型技术融入半导体、生物医药、高端装备等重点领域的基础研究和关键技术攻关转化，破解高端装备精密检测、生物医药研发等环节的“卡脖子”技术难题。在“人工智能+生产”环节，推广智能体集群、智能产线、数字孪生车间等模式，实现生产流程智能化再造。

高品质生活层面，立足江苏民生服务优质均衡的基础优势，将人工智能技术全面植入教育、就业、医疗、养老、交通、社区等民生公共服务，让群众切实享受到数字化、智能化带来的生活便利与品质提升。比如在医疗领域，我省已推出“人工智能+心脏康复全病程管理”模式，覆盖了心血管疾病从预防、诊疗到术后随访的全流程，通过大模型进行综合分析，辅助医生更精准、高效地服务患者。

高效能治理层面，立足江苏城乡治理一体化、基层治理精细化的基础优势，将人工智能技术深度融入政务服务、城市运行、安全监管、基层治理等各领域，以智能化手段推动治理流程再造、模式创新，构建现代化治理体系，全面提升高效能治理水平。比如，一些园区把人工智能和低空经济充分融合，探索低空治理“综合飞一次”，组建无人机智能巡检“一张网”，自主研发多项算法，向自然资源、环境保护、应急管理等部门提供“菜单式”服务，打通部门指挥通道，实现紧急事件统一掌握、一体部署，形成高效联动的业务闭环。

站在2026年的新起点，江苏正以“人工智能+”为笔，在高质量发展的宏大卷轴上勾勒智能经济、智能社会的崭新图景。面向2035年的新坐标，一幅更具创新策源力、产业竞争力和民生获得感的人工智能发展新蓝图，正在江淮大地上加速铺展。

审核：王宏伟