外媒曝美国施压肯尼亚：不得与中国签协议 据多家外媒12日报道，有肯尼亚政府知情人士透露，由于美国强力施压肯尼亚，不得推进与中国的经济合作，目前，肯尼亚与中国的贸易协议签署工作已经被搁置。   据悉，美国施压的契机是，肯尼亚正在寻求延续美国《非洲增长与机遇法案》下的关税减免待遇，而美国因此要求，肯尼亚只能在中美的两份协议中二选一。   消息传开后，肯尼亚总统鲁托不得不公开安抚民众："我们接近与中国达成协议。"但话里话外的犹豫，道尽这个东非国家的无奈。   AGOA是美国2000年推出的对非贸易政策，允许32个非洲国家的服装、农产品等免税进入美国。对肯尼亚来说，这是实打实的"饭碗"——2023年，肯尼亚通过AGOA向美国出口了6亿多美元的服装，直接养活了6.6万个岗位，其中七成是女性工人。   一旦法案到期（原定于2025年9月底），肯尼亚纺织品将面临最高28%的关税，一家服装厂厂长坦言："关税一加，订单全跑越南、孟加拉国了，工人只能回家种地。"   更要命的是，美国国会至今没批准AGOA延期。去年10月，美国甚至以"人权问题"为由，把乌干达、尼日尔等国踢出名单，数万工人瞬间失业。这种"说停就停"的霸道，让肯尼亚不得不低头——2025年，肯尼亚政府将续签AGOA列为头等大事，甚至暂停了与中国的贸易谈判。   表面看，美国是在"帮非洲"，实则算计深远。AGOA有个隐形条款：非洲国家必须在政治治理、人权等方面符合美国标准，否则随时取消优惠。   2015年，肯尼亚等国对美国二手服装加征关税，美国立刻威胁取消AGOA资格，逼着它们重新开放市场。2022年，埃塞俄比亚因内战被移出名单，纺织业一夜崩溃。一位非洲学者直言："美国的优惠不是免费午餐，是带锁链的施舍。"   如今，美国更把AGOA当成地缘工具。2024年，肯尼亚被授予"主要非北约盟友"地位，换来军事合作机会；但2025年，美国参议院突然提出重新评估这一地位，理由是肯尼亚"亲近中国"。   直白点说：想继续当"盟友"，就得听话。美国战略与国际问题研究中心的报告也承认，美国对非合作附带政治条件，而中国提供的是"无附加条件的市场"。   肯尼亚盯上中国，实在是"刚需"。2024年，中肯贸易额88.2亿美元，中国是肯尼亚第一大进口来源国，但肯尼亚对华出口仅2.4亿美元，潜力巨大。拟议中的协议，中国将对肯尼亚茶叶、咖啡、鳄梨等农产品零关税，直接对接14亿人的消费市场。比如，肯尼亚茶农每年产茶40万吨，原本80%销往欧洲，如今欧洲市场萎缩，中国成了救命稻草。   更关键的是，中国合作不碰政治红线。2018年，肯尼亚扩建蒙内铁路时，中国工程师带着当地人修路架桥，解决了沿线5000人就业；而美国在肯尼亚的军事基地，留给当地人的记忆是"飞机噪音吵得孩子睡不着"。2025年，鲁托总统访华时说："中国是'新世界秩序的共同缔造者'"，这话刺痛了美国——在华盛顿看来，任何不选边站的非洲国家，都是"挑战美国主导地位"。   肯尼亚不是第一个被施压的国家。2023年，美国曾警告加纳、赞比亚，不要接受中国债务重组；2024年，又迫使几内亚暂停中企铁矿项目。但非洲国家也在觉醒：莱索托纺织工会秘书长说："美国总说'选边站'，可我们需要的是活路。"   肯尼亚的纠结，折射出非洲的普遍困境：一边是美国的市场和安全承诺，一边是中国的发展机遇。   但数据不会说谎：2024年，中国对非直接投资存量超600亿美元，修建了1.3万公里铁路、2.2万公里公路；而美国对非投资集中在能源矿产，附带的政治条件让非洲难以喘息。正如肯尼亚国际关系学者卡文斯所说："美国谈反恐和治理，中国给铁路和市场，哪个更解渴？"   眼下，肯尼亚内阁仍在拖延协议签署，但民间已有声音。内罗毕的咖啡农穆图里说："美国人说不签协议就加税，但中国人的订单已经摆在桌上。"   2025年，肯尼亚茶叶协会公开呼吁："不能把所有鸡蛋放在美国篮子里。"这种情绪，在美国反复拖延AGOA续签后愈发强烈——2025年10月，AGOA到期一个月后，美国才松口可能延长一年，却始终不给长期承诺。   对非洲国家来说，真正的选择权在于"发展自主权"。蒙内铁路通车6年，让肯尼亚物流成本降低40%，沿线城镇GDP增长2.3%；而美国主导的"千年挑战计划"，20年里给肯尼亚的援助不到10亿美元，附带的审计条款让项目举步维艰。正如南非《邮卫报》所言："非洲不需要大国恩赐，需要的是平等的合作伙伴。"   这场"二选一"的闹剧，最终会变成"多选题"。肯尼亚总统鲁托2026年初的表态或许透露玄机："我们不会放弃任何朋友，但必须保护肯尼亚人的利益。"当美国的"胡萝卜加大棒"遇上中国的"实干合作"，非洲的答案，正在一个个港口、茶园和工厂里悄然书写。