为破解农业行政执法地域壁垒、提升复杂案件办理质效，2026年1月13日，资阳市农业农村系统召开首次县区执法协作交流会。会议以“学法规、析案例、解难题、强协作”为核心，通过政策领学、案例研讨、难题会诊、纪律赋能，构建起跨区域执法协同新格局，为全市农业综合执法高质量发展注入强劲动力。

一、以“精准研学”筑基，夯实执法规范根基

执法规范化是执法工作的生命线，会议坚持把政策法规学习作为首要任务，推动执法人员精准掌握执法标尺。会议聚焦案卷质量核心要求，系统学习了《四川省农业行政执法案卷评分细则和一票否决情形》，从文书制作、证据固定、程序合规等关键环节逐项解读，明确案卷评查的硬标准与红线底线，为提升执法案卷规范化水平提供实操指引。围绕包容审慎柔性执法机制建设，会议详细解读了不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”具体内容，结合农业执法实际明确适用情形与操作流程，推动执法工作既守法律底线又显温度包容，实现“惩戒与教育相结合”的执法目标。

律师针对农用无人机作业等新型执法场景，从《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》核心条款切入，系统剖析飞手资质认定、作业空域规范、违法处罚标准等关键问题，厘清农业农村部门与相关监管部门的职责边界，为破解新技术应用带来的执法难题提供专业法律支撑。会议邀请执法经验丰富的县区执法大队长以《四川省2025年农业行政执法十大典型案例》为蓝本，结合自身办案经历分享案件查办思路、证据收集技巧与法律适用要点，通过“案例+启示”的方式，让抽象法条转化为可借鉴、可复制的执法实践经验，助力执法人员提升复杂案件处置能力。

二、以“协同会诊”破题，破解执法实践难题

针对跨区域执法协同不足、复杂案件查办受阻等突出问题，会议将三县区执法人员交流研讨作为核心环节，聚焦实际办案中的痛点难点与律师一道开展“集体会诊”。与会人员围绕2025年四季度执法工作中遇到的涉豆芽生产经营监管、“三无船舶”治理、狗肉屠宰经营等复杂案件，敞开思路谈困惑、集思广益找对策。

在涉豆芽案讨论中，针对生产环节隐蔽性强、添加剂使用难检测等问题，达成“源头排查+抽样检测+全程追溯”的联合监管共识；围绕“三无船舶”管理，明确跨县区信息共享、联合巡查、协同处置的工作机制；就涉狗屠宰执法争议，结合《中华人民共和国动物防疫法》及相关复函要求，厘清运输检疫义务、经营资质审核等关键监管节点，统一执法尺度与处置标准。这种“问题导向+跨区协作”的研讨模式，打破了县区之间的执法信息壁垒，将分散的执法经验转化为集体智慧，有效提升了复杂案件查办的协同性与精准度。

三、以“五重敬畏”铸魂，锻造过硬执法队伍

执法队伍的作风与素养直接决定执法工作质效，会议在总结交流成果的基础上，明确提出“五重敬畏”的队伍建设要求，为执法人员立起行为准则与价值标杆。一是敬畏学习，始终保持本领恐慌，持续钻研法律法规、执法技能与新型监管知识，不断提升履职能力；二是敬畏工作，以高度的责任感对待每一起案件、每一项任务，做到严谨细致、履职尽责；三是敬畏法条，严格依法办事，坚守法律底线，确保执法行为合法合规、公正公平；四是敬畏程序，严格遵守执法流程，规范执法行为，保障行政相对人合法权益；五是敬畏事实，坚持以事实为依据，重证据、讲真相，确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。

此次县区执法协作交流会的召开，是资阳市农业农村系统创新执法工作机制的重要举措。通过“学、析、研、悟”四位一体的交流模式，不仅提升了执法人员的业务能力与协作意识，更构建起“信息共享、难题共解、执法协同”的跨区域执法新格局。下一步，资阳市农业农村系统将以此次会议为契机，常态化开展执法协作交流，持续深化执法规范化建设，强化柔性执法与精准执法，以更有力的执法保障、更优质的执法服务，护航全市农业农村高质量发展，筑牢乡村振兴法治根基。