世界卫生组织的主要职能包括：促进流行病和地方病防治，提供并改进公共卫生及疾病医疗教学训练，推动确定生物制品国际标准。 美国退出世卫组织对美国的影响 美国退出世卫组织将在公共卫生安全、国际话语权、经济成本、外交与科研合作等方面遭受多重冲击，短期政治收益难抵长期系统性损失。 公共卫生防线弱化：美国将丧失全球监测与预警优先接入权，导致CDC等机构响应时效延长，下一次大流行时本土防疫陷入被动。切断世卫协作网络后，美国将失去联合疫苗研发、全球应急物资调配及跨境传染病防控的核心平台，公共卫生安全出现结构性缺口。疾病无国界特性使全球防线削弱反向增加美国本土输入性风险，CDC报告预估未来疫情响应或多花2–3周，经济损失或增200亿美元。 国际话语权与软实力下滑：失去世卫决策席位导致美国无法参与国际卫生规则制定和标准设定，在全球健康治理中被边缘化。“退群+欠费”（2024–2025年度约2.6亿美元）的做法引发多国批评，被视为单边主义和逃避国际责任，削弱美国在外交、贸易、科技领域的号召力。卫生合作作为美国开展外交的重要抓手，退出后将失去这一“低政治成本”互动平台，影响整体外交布局。 经济与科研合作双重承压：退出虽可暂停会费支出，但需承担额外的本土防疫投入、边境筛查成本、国际旅行限制带来的经济损失，以及失去世卫相关项目配套资金的机会成本。美国72个世卫合作中心将失去资源支持、数据共享与国际项目合作资格，影响生物医药研发和公共卫生研究的全球竞争力。全球卫生项目萎缩还将冲击美国制药、医疗设备、公共卫生咨询等出口导向型产业，相关就业岗位面临压力。 国内政治与社会分裂加剧：民调显示52%美国人反对退出世卫，此举加剧两党对立与社会撕裂，成为选举周期争议焦点。部分州（如加州、纽约州）依赖世卫数据与合作开展本地防疫，联邦退出后，州级防疫将面临信息、资源、标准不统一的困境，削弱地方应对能力。 美国退出世卫组织对世界的影响 美国退出世卫组织将从资金缺口、全球监测、规则制定、多边治理、发展中国家援助五个维度给世界带来系统性冲击，短期缺口难补，长期治理碎片化风险上升。 资金与项目方面，美国曾占世卫约22%评定会费及大量自愿捐助，其退出直接造成年度资金缺口，叠加2.6亿美元历史欠费，迫使世卫缩减全球监测、疫苗采购、疾病根除等关键项目。依赖世卫援助的发展中国家首当其冲，疫苗覆盖率下滑、病例数激增，多年防疫成果面临逆转。全球疫苗联盟、全球基金等配套机制受影响，疫苗公平分配与集体议价能力下降，发展中国家获取可负担疫苗难度上升，全球免疫屏障构建受阻。 全球监测预警网络方面，美国疾控中心与世卫的数十个全球监测站点协作中断，导致病毒变异、跨境传播数据延迟或切断，全球预警出现盲区。新毒株发现与应对速度放缓，各国边境检疫、社区防控被动，跨国传播概率与应对成本显著增加。美国转向双边卫生协议，要求快速共享数据与生物样本，可能割裂区域监测网络，削弱跨境协作效率。 国际话语权与规则制定方面，美国失去世卫决策席位，无法参与国际卫生规则、疫苗认证标准、防疫指南制定，从“规则制定者”沦为“旁观者”。欧盟、中国、印度等加大投入与参与度，填补决策与资金缺口，全球健康治理中心向多极化转移。美国或推动排他性卫生框架，与世卫标准形成竞争，导致疫苗互认、防控措施协调出现障碍，拖慢全球危机响应。 多边体系方面，“欠费+退群”被视为对多边规则的挑战，国际社会信任下降，可能引发其他国家效仿，削弱全球治理稳定性。卫生合作从多边转向双边/小集团，资源分散、协调成本上升，应对全球性疫情、气候变化等跨领域挑战的能力被削弱。多国批评美国单边主义，美国外交号召力与软实力在卫生领域大幅下滑。 科研与产业协作方面，美国72个世卫合作中心失去资源支持、数据共享与国际项目资格，生物医药研发、公共卫生研究的全球协同受挫。全球卫生项目萎缩冲击制药、医疗设备、公共卫生咨询等出口产业，相关就业与技术转移面临压力。 美国退出世卫是典型的单边主义短视行为，表面“减负”，实则撕裂全球公共卫生安全网、推高跨境疫情风险、加速多边治理碎片化，并让发展中国家付出最直接的健康代价。国际社会需通过加大多边投入、强化区域协作、推动规则统一，对冲这一冲击，守护“疾病无国界”的全球共识。