转自：嘉兴日报

■撰稿何金妹吴芸婷施维

图片由南湖新区（东栅街道）提供

作为中央社会工作部“党建引领基层治理观察联系点”，一年来，南湖区南湖新区（东栅街道）立足商务楼宇集聚、新兴群体活跃、治理结构多元的区域禀赋，以机制创新为突破、以网格赋能为支撑、以多元协同为路径，系统构建基层治理现代化体系，成功打造“善治东栅”治理品牌，为新时代基层治理创新提供了可复制、可推广的实践样本。

党建引领聚合力

构建治理组织现代化体系

南湖新区将党建引领作为基层治理的“根”与“魂”，通过组织重构、联建创新、先锋激活，构建起上下贯通、左右联动、全域覆盖的治理组织架构，筑牢政治保障。

在新兴领域党建提质中，南湖新区创新“立体排摸、灵活组建、长效服务”机制，以“组织覆盖+工作覆盖”双轮驱动，推动“两企三新”党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转型，工作覆盖率实现100%。

依托三大产业园区综合党委，牵头组建6个自治联盟，创新“空间共享、活动共办、问题共解”协同模式，累计化解涉企诉求300余个，“跨境企业体检”案例获省级领导肯定批示。电商产业园发挥省级互联网党建示范点辐射作用，做强“E抹红”党员主播联盟，建立“一名党员主播带十名新手主播”机制，发展党员10余名，开设“主播成长第一课”，推动“流量”转化为“正能量”。

南湖新区搭建党建联建平台，与181家单位开展党建联建，形成200余个涵盖民生保障、基层治理的联建项目，破解资源分散、协同不足难题，形成“资源共享、优势互补、难题共解”新格局。

激活党员先锋力量，组建10支“东栅先锋3人行”服务队，以“班子领导+机关党员+社会组织”模式，走访商户300余家次，解决问题超百个。推行“群众休息日，党员服务日”制度，依托“红色议事厅”等载体推动党员下沉，办结电梯换新、充电桩安装等民生实事。挖掘党员骨干，发布10个红色共治项目，形成“党员带头、群众参与、社会协同”的示范效应。

网格赋能精治理

打造基层治理精细化标杆

南湖新区以网格化为基底，推动治理重心、资源、力量下沉，通过网格优化、机制创新、队伍强能，构建精准高效的精细化治理体系，实现治理效能提升。

创新构建专属网格，出台《东栅街道专属网格建设方案》，按“一社一品”理念，将13个重点场所单列为专属网格，聚焦核心诉求打造“平安共享圈”。“童安东栅·网格护苗”行动整合多方力量，打造全市首个“无忧上学路”及“幸福银行”品牌；合乐城推出“商户资信定时晒”机制，构建消费维权闭环，保障消费者权益。

针对专业市场治理痛点，实施“党建引领促自治、矛盾共调促法治、选树先进促德治、部门驻点促韧治、协商互惠促共治、千眼飞翼促智治”六项举措。升级汽车商贸园党群服务中心，落地2个企业矛盾调解工作站，建立四方联动调解机制，培育“法律明白人”；成立全区首个专业市场综治中心，试点AI低空巡航，创新南湖“治立方”平安“六面体”模式。目前，各类涉警、诉、访事件同比下降超10个百分点，实现治理效能与安全指数双提升。

选优配强网格力量，深化最小治理单元建设，开展“网格作战大点兵”行动，将多元力量纳入网格，兼职网格员超千人，处置各类事件超1000件。开设“居民小组长能力提升班”，培训711名治理骨干，提升专业素养。制定“三化”工作清单，结合“我为小区守一夜”巡防机制，动员3406人次参与巡防，闭环处置安全隐患1149处，平安宣传覆盖超5万人次，构建“人人参与、人人尽责”的平安格局。

同时，深化多元参与机制，构建共建共享生态。通过“三方协同”推进小区治理规范化，发起成立“友邻业委会指导服务中心”，形成20个可复制案例，编制共治指导手册；以“主理人项目”激活居民参与，打造“闪蝶心晴空间”等品牌，形成“以服务换服务”良性循环；通过暖“新”行动构建服务矩阵，吸纳新就业群体为“流动探头”和“治理合伙人”，实现服务与治理双向赋能。

如今，南湖新区以党建为引领、网格为基础、共治为支撑，持续深化基层治理创新，“善治东栅”品牌影响力不断提升，基层治理现代化水平稳步攀升，力争为全区乃至全市基层治理创新提供宝贵的“东栅经验”。