转自：中国改革报

□本报记者李建飞

近日，陕西省政府新闻办举办新闻发布会。陕西省发展改革委有关负责人介绍2025年全省民营经济发展成效、民营企业支持政策和面向民营企业推介的应用场景清单，并回答记者提问。

“2025年，全省上下通力协作推动民营经济高质量发展，推进机制更加健全、政策措施更加有力、发展环境更加优化、质量效益更加凸显。”陕西省发展改革委副主任杨武民介绍，全省民营经济增加值占比达到50.3%，占比较2024年提高0.8个百分点；全省规模以上工业企业中民营企业占比80%以上；全年共解决民营企业问题诉求326个，办结率达93%。

在政策支持方面，陕西省发展改革委会同省级有关部门聚焦民营企业发展痛点需求，从要素保障、降本增效、资金扶持、金融支持、税收优惠、创新创业等六个方面，系统梳理涉企政策225条，编制形成了《陕西省民营企业支持政策手册（2026）》，为民营企业提供全方位、多层次的政策牵引。记者了解到，手册中涉及的政策包括三方面内容：一是“惠企”政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税等。二是“助企”政策，包括实行服务业经营主体贷款贴息、鼓励减免政府投资项目投标保证金、助力传统产业改造升级和智能化绿色化转型、实施民营企业专业技术人才职称评审兜底政策等。三是“便企”政策，如放宽集体户设立条件、深化“交地即交证”改革、推行“证照联办”和“免申即办”等。

“企业可‘按册索骥’，结合自身需求，扫码查看，或者寻找责任部门和联系电话，‘一对一’对接联系，各部门将为民营企业提供全方位、多层次的政策指引服务。”杨武民补充道。

在加快场景培育运用方面，陕西省发展改革委梳理出第一批22个应用场景，覆盖行业领域应用、社会治理服务、文化遗产数据知识产权保护与运用、产业转型升级新业态等四个重点领域。“22个应用场景涉及资金近9亿元，预计将带来显著的经济和社会效益。”杨武民说。

为统筹推进民营经济高质量发展，陕西省发展改革委构建了“1747”工作抓手体系。在回答本报记者提问时，杨武民对一部法律、七大行动、四个平台、七条措施的体系进行了详细解读：“1”即实施民营经济促进法，在强化对民营经济促进法宣贯工作的同时，加快推进陕西实施《中华人民共和国民营经济促进法》办法的出台；第一个“7”指深化《陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”实施方案》落实，从体制机制、发展环境、政策供给上解决民营经济发展面临的突出问题；“4”即搭建四大平台，包括企业诉求响应、政企沟通对接、技术交流合作、典型案例宣传推广等平台，促进企业融通发展；第二个“7”则是落实《促进民营经济发展的七条措施》，支持民营企业参与重点产业链延链补链，加强梯度培育。

“下一步，我们将持续深化营商环境突破年活动，大力发展民营经济，着力推动惠企政策落地实施，加快场景培育开放和大规模应用，及时推出更多应用场景，为‘十五五’良好开局提供坚实支撑。”杨武民表示。