联合国资金严重短缺,做为联合国秘书长的古特雷斯负有一定责任,可以说他是联大历届秘书长当中最窝囊的一位,导致联合国失去了应有的作用,只是有其名而已无其实的存在。 资金短缺的核心症结之一是大国欠费,其中美国的拖欠最为严重。截至2026年初,美国累计拖欠联合国各类会费超30亿美元,占全球成员国欠款总额的近九成,甚至在退出世卫组织时,还留下2.6亿美元欠款拒不支付。 面对这种公然违约的行为,古特雷斯始终没有强硬应对,既不敢推动安理会出台惩戒措施,也没能通过外交施压促使美国履约。 往届秘书长面对大国欠费,至少会公开强硬发声,联合其他成员国集体施压,即便不能全额追回,也能遏制欠费规模扩大,而古特雷斯只会反复呼吁,把希望寄托在大国自觉上,最终只能眼睁睁看着欠款越积越多。 他所谓的融资策略全是空架子,没有任何可落地的手段。曾在相关会议上抛出支持2030议程的融资计划,提出三个行动点和数字融资任务组等构想,看似全面,实则都是宏观口号,既没明确发达国家的出资责任,也没找到撬动私人资本的有效路径。 发达国家早已习惯拖延甚至逃避出资承诺,古特雷斯既不督促其兑现过往承诺,也不推动建立更公平的出资监督机制,任由资金缺口持续扩大。 资金短缺直接导致联合国人道救援能力崩溃,全球多个地区面临饥荒威胁,却得不到足够支持。联合国粮农组织和世界粮食计划署曾警告,数十个地区数百万人面临饥荒风险,急需290亿美元援助,可截至指定时间仅筹得105亿美元,缺口巨大。 救援资金不足迫使机构削减难民援助,暂停部分国家的校园供餐项目,农业生计保护项目也陷入停滞,本可避免的人道灾难持续升级。 作为秘书长,古特雷斯既没能动员足够援助资金,也没协调成员国优先保障救援经费,眼睁睁看着联合国的人道使命落空,却毫无扭转局面的办法。 联合国的核心功能持续退化,维和、公共卫生、气候治理等工作都因资金问题举步维艰。维和行动依赖足额经费保障装备补给和人员部署,资金短缺导致部分维和任务难以推进,冲突地区的稳定失去支撑。 公共卫生领域更是被动,世卫组织因资金不足,应对全球疫情和传染病的能力大幅下降,美国退群欠费后,这一困境更加突出。 气候治理相关的资金承诺也沦为空谈,发展中国家急需的技术和资金支持不到位,全球气候合作进程受阻。 这些功能的退化,本质上是古特雷斯无力统筹资金、推动工作落地的结果,让联合国逐渐失去调节国际事务的能力。 更让人失望的是,面对联合国内部的腐败和浪费问题,古特雷斯同样束手无策,进一步加剧了资金短缺的困境。 联合国秘书处机构臃肿、人员庞杂,存在吃空饷、拿回扣、渎职等腐败现象,日常运转浪费严重,每年秘书处运转经费就超20亿美元,却没能产生相应效率。部分成员国还利用联合国采购、维和经费等谋取私利,干扰违规调查,破坏资金使用公平。 古特雷斯既没推动建立严格的财务监督机制,也没下决心精简机构、整治腐败,任由有限的资金被浪费、被挪用,原本就紧张的经费雪上加霜,根本没法用到关键工作上。 成员国对联合国的信任度持续下滑,部分国家甚至开始另起炉灶,建立区域性合作机制,绕过联合国处理国际事务,进一步削弱了联合国的地位。 这一切的根源,都离不开古特雷斯的治理无能,他既没能力解决资金这个核心问题,也没魄力改革联合国的积弊,任由这个国际组织一步步走向衰落。 古特雷斯任期内,不仅没能扭转联合国的衰退趋势,反而让局面持续恶化,成为历届秘书长中最窝囊的一位。 历届秘书长都在尽力维护联合国的权威和功能,即便有不足,也能拿出应对之策,而古特雷斯却让联合国陷入前所未有的困境,资金短缺无解,功能持续退化,权威一落千丈,最终只能成为一个空有虚名的摆设,再也没法发挥应有的作用,这种局面的形成,古特雷斯负有不可推卸的责任。
