1963年，总政治部主任罗荣桓去世，他去世前曾希望萧华接替他的位置，然而萧华太年轻，军衔也只是上将，很多人不服，最终毛主席拍板敲定！ 罗荣桓从1927年加入中国共产党后长期从事军队政治工作。他参加鄂南暴动，历任红军第四军政治委员、红一方面军政治部主任、八路军115师政治委员、东北民主联军政治委员等职务。建国后他担任中央人民政府人民革命军事委员会副主席、总政治部主任，负责全军思想政治建设和干部工作。1960年代初他因健康原因多次住院，但继续关注军队建设。 罗荣桓在1963年12月16日于北京逝世前向中央提出萧华担任总政治部主任的意见。萧华当时担任总政治部副主任多年，与罗荣桓有长期工作配合。罗荣桓认为萧华具备必要条件继续领导军队政治部门。这一推荐在高层引起关注，因为涉及全军政治工作领导岗位的重要安排。 萧华1916年出生于江西兴国。1928年加入共青团，1930年参加红军并转为党员。他先后担任红军特务营政委、红一军团政治部青年部部长、少共国际师政委等职。1933年在中央苏区反围剿作战中负责政治工作，参与多次防御战斗。长征期间他担任红一军团组织部长，参与乌江强渡、大渡河战斗和腊子口作战等行动。 抗日战争爆发后萧华任八路军115师政治部副主任、343旅政治委员。他参与平型关战役后的后续作战，1938年率东进抗日挺进纵队开辟冀鲁边根据地，组建部队开展敌后斗争。1941年起担任115师政治部主任兼山东军区政治部主任，负责根据地政治建设和整风运动。 解放战争时期萧华率先遣部队进入东北，任东满人民自卫军司令员兼政治委员、辽东军区司令员兼政治委员。他指挥本溪保卫战、新开岭战役和四保临江作战，参与辽沈战役和平津战役相关政治工作。1949年他率中国青年代表团参加世界青年联欢活动，扩大国际交往。1955年萧华被授予上将军衔。 1950年代萧华担任空军政治委员、总政治部副主任、中共中央军委副秘书长等职。他协助处理军队干部管理、思想政治教育和青年工作事务。在罗荣桓健康状况不佳时期，萧华承担部分总政治部日常职责，积累了领导经验。 罗荣桓推荐萧华接任引发部分老同志意见。一些将领认为萧华年龄较轻且军衔为上将，在资历上不足以直接主持总政治部工作。总政治部负责全军团以上干部政治审查和管理，需较高威望协调各方。反对声音主要集中在经验积累和职位匹配度方面。 毛泽东听取相关汇报后支持由萧华担任总政治部主任。萧华从井冈山时期就参与革命活动，与毛泽东有长期工作联系。毛泽东重视萧华在青年工作、长征宣传和根据地建设中的贡献，认为这些经历适合领导军队政治部门。中央最终确定这一任命。 萧华接任后总政治部继续推进军队思想政治建设。1960年代初军队面临加强政治工作任务，萧华负责落实相关指示，注重部队文艺创作和干部教育。这一安排体现了党对军队领导的连续性。