河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者邵可强

节假日、周末开车经过郑少高速郑州至新密段的车主，经常体会到导航“一路红”、堵车“很疯狂”的无奈。

“去年国庆假期，京港澳高速新郑段约10公里的应急车道允许通行缓解拥堵，今年长假时，郑少高速的应急车道能否临时借用通行？”2026年河南两会，河南日报社视觉全媒体中心·大河报推出“你提问我代言”互动征集后，不少车主网友反馈上述建议。

高速公路应急车道究竟可不可以借用通行，成为值得探讨的民生话题。

高速堵车应急车道能否临时借用引关注

市民韩先生在郑州上班，老家新密，每逢周末往返看望家人。郑少高速对郑州车牌车辆免收通行费，再加上方便快捷，韩先生多选择该高速公路通行。

“近几年随着私家车的增加和近郊游的兴起，郑少高速郑州至新密段不仅节假日堵车，而且周末堵车也成为常态。”

郑州市民程先生也有类似感受，“好几次周末或小长假的时候，带家人去登封、洛阳方向，每次走到郑少高速郑州至新密段，车流量明显就多起来，行驶很缓慢，几公里能走个三四十分钟。”

“现在他为了避堵多选择国省道出行，时间成本增加不少。”韩先生期待：在确保安全的前提下，郑少高速的应急车道能否临时借用通行，增加车道，提高通行效率。

河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者注意到，高速应急车道可不可以借用通行在2025年节假日期间多次成为热门话题。

2025年国庆假期期间，车友途经京港澳高速新郑段时，不时听到路边小喇叭播放的提醒：“应急车道允许通行，请注意安全。”与此同时，该路段出现车流量大通行缓慢的情况，有不少车辆借用应急车道通行。

去年国庆期间，有河南网友介绍，从京港澳高速转郑民高速，刚转到郑民高速就听到广播声音“应急车道允许通行”。返程时依旧走郑民高速，高速路旁及LED显示屏都提示“应急车道允许通行”，认为在部分高端路段通行压力剧增时，在做好安全前提下不失为一种便民做法。

对此，一部分网友认为“应急车道是应急情况下才能使用的，违法占用就应该处罚”；也有一部分网友认为““应急车道也是道，本质上是用来通行的。车流量大的情况下临时开放应急车道，体现交通管理的人性化。特别是在节假日，可以缓解局部交通拥堵。”

郑少高速郑州至新密段暂不开放应急车道行驶

郑少高速应急车道能否临时借用通行呢？

2025年8月河南省交通运输厅曾回复网友称：按照法律规定，非紧急情况时机动车不得在高速公路应急车道上行驶或者停车。应急车道是生命通道也是救援通道，是留给应急救援、抢险车辆等应急使用的专用通道，一旦应急车道被堵或发生交通事故，将导致救援车无法通行，事故车辆无法拖移，人员无法救治转运，从而造成无法估量的后果。

回复中还解释：郑少高速辖区多在山区丘陵地带，地形较为复杂，因此设计时速为小车100公里，流量最大为12万余辆，单向两车道加一个应急车道。自2018年2月份实施豫A、豫V免费通行郑少高速新密和登封段后，车流量剧增，再赶上周末和暑期及节假日等特殊情况叠加，实际流量已超过设计流量的2倍，且还在持续攀升屡创新高。

因此，郑少高速郑州至新密段暂不开放应急车道行驶。

此外对于郑少高速能否改扩建加宽，增加车道的问题，河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者了解到，2025年10月30日郑州市交通运输局回复人大代表建议时称，“郑州至少林寺高速公路是连接郑州市区、新密、登封、洛阳的重要通道。为加快推进郑州至少林寺高速公路改扩建工程项目建设，市政府多次召开会议进行专题研究。目前项目已完成工程可行性研究报告初稿编制，正在开展土地预审等相关工作。下一步，我局将积极推进各项前期工作，争取项目早日落地实施。”

如何在做好安全的前提下借用应急车道通行，他们还提出些新建议。

比如有网友提到，在最后1km到高速出口可以借用应急通道缓解压力，也好管控。还有网友提出将应急通道的路段进行区分，更符合实际通行情况。

2025年国庆假期多地高速尝试开放应急车道通行

开放应急车道，缓解通行压力，外省多地高速公路已开始尝试。

2025年国庆假期，省内外多地高速尝试开放应急车道通行。

比如，南昌北枢纽作为江西省内流量最大的交通枢纽，2025年国庆假期前，当地高速交警建设江西省首个应急车道动态管控系统，在南昌北收费站往机场方向易拥堵段试点启用“高速公路收费站应急车道动态管控系统”。

2025年国庆假期，合肥境内高速部分易拥堵道路启用“应急车道动态引导系统”，引导车辆驶入或驶离应急车道，缓解拥堵路段的通行压力。

针对节假日高速公路拥堵较为严重的情况，江苏多数地方依法采取了“动态开放应急车道”的临时管控措施，即根据高速公路交通流量以及道路拥堵情况，在指定路段和时间范围内临时开放应急车道，允许社会车辆通行。

2025年，为缓解高强度通行压力，成都绕城高速开始分时段向小型客车开放部分路段应急车道。据成都发布2026年1月13日晚发布的消息，四川省交通运输综合行政执法总队表示，成都绕城高速将全线动态开放应急车道并力争在春节前实现。

其中设置了联合指挥调度中心，创新建立了“五岗合一”联勤工作机制，大家合署现场办公，充分利用数字化转型功能成果，采用前端设备采集实时路况，后台算法判定拥堵条件，根据研判结果，现场研判确定是否开放。预计通过实施应急车道（硬路肩）动态开放等措施，日均断面流量提升12%，拥堵时长缩短25%，将极大提高道路通行效率。

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