美共和党再推选举改革法案，新版本增设多项投票限制，或将对中期选举产生直接影响 美国共和党日前在国会众议院推出新版本选举改革法案，在原有要求选民登记时提供公民身份证明的基础上，新增投票现场出示带照片身份证件等条款。此举被视为在当前中期选举年背景下，特朗普政府对选举制度进行的又一次重大调整。该法案已引发美国国内广泛争议，反对者指出其将实质性地剥夺数百万合格选民的投票权。 这项名为《拯救美国法案》的法案于上周在众议院以微弱优势获得通过，投票结果基本遵循党派划线，仅一名民主党议员投下赞成票。相较于去年首次提出的版本，新法案核心变化在于要求选民在投票时必须出示带照片的官方证件，包括护照、驾照、军人证或部落身份证。未携带者需进行临时投票，并在三日内补齐证件，或因宗教原因签署书面豁免声明。此外，不在现场投票的选民亦需提交身份证件副本。 法案同时针对选民姓名与证件不符的问题设立了新的处理程序，允许申请人签署宣誓书说明曾用名。分析认为，这是对已婚女性群体因姓名变更可能面临投票障碍的回应。法案还规定各州须将选民名单提交国土安全部，与联邦移民信息数据库进行比对，以核查非公民身份。尽管特朗普政府此前已将该数据库升级为事实上的全国公民身份信息系统，但该系统曾多次错误地将美国公民标记为非公民，其准确性与隐私保护问题一直备受质疑。 根据现行法律，非公民参与联邦选举投票已属非法行为。不过，共和党人认为现行基于宣誓声明的规定约束力不足，必须强化文件核查。特朗普本人亦多次公开支持该法案，并扬言若国会不予通过，将考虑通过行政命令在中期选举中强制执行选民身份核验。但美国宪法将选举规则制定权主要赋予各州和国会，其先前发布的类似行政令已遭联邦法院冻结，理由是越权。 民主党及投票权组织对新法案反应强烈，认为其双重身份核验门槛将对数千万缺乏护照或出生证明等文件的低收入群体、少数族裔及老年人造成不成比例的负担。据统计，截至2023年，约半数美国人未持有有效护照。反对者还指出，法案条款将立即生效且未配套额外财政支持，给即将举行的中期选举的筹备工作带来巨大压力，相关选举官员若违规登记还将面临刑事追责风险。 目前，该法案在参议院的前景仍不明朗。尽管特朗普政府持续通过民意调查结果争取支持，称八成民众认可身份核验措施，但法案需在参议院获得60票支持才能克服程序性障碍，这在民主党普遍反对的情况下难以实现。部分共和党人呼吁修改规则强行通过，但该党领导层对此持审慎态度。舆论认为，该法案已成为两党在选举议题上角力的焦点，其走向将对美国中期选举的投票环境产生深远影响。