美最高法院限制关税权力 CNN：叫停“对等关税”反而帮了特朗普海外新鲜事ai热点共创计划特朗普关税

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，美国联邦最高法院日前裁定，特朗普援引紧急权力征收“对等关税”的法律依据不成立。表面上看，这一裁决重创了特朗普标志性的经济政策，但从长远来看，反而可能为其“解套”，避免关税战持续反噬白宫及共和党在中期选举中的选情。

特朗普此前依据1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对多国商品加征对等关税。最高法院于20日裁定相关做法违法。随后，特朗普迅速调整策略，改为依据1974年《贸易法》第122条，对全球输美商品加征10%的关税附加税，不到24小时又将税率提高至15%。

不过，最高法院的裁决已大幅限制白宫可动用的关税权限与操作空间，使其难以再按此前模式随时大幅加码关税。CNN分析指出，如果特朗普仍坚持以关税为主要政策工具，可能反而错失这次由司法裁决带来的“降温窗口”，等于主动放弃一份政治缓冲。

从经济层面看，关税政策已对美国经济造成压力。美国经济分析局（BEA）在裁决前公布数据显示，2025年第四季度GDP按年率计算仅增长1.4%，使2025年成为自2016年以来经济表现倒数第二差的一年。同时，就业增长疲软，通胀虽在1月略有回落但仍处高位。分析认为，关税带来的不确定性和成本上升，进一步拖累本已脆弱的经济复苏。

在民意层面，根据民调专家内特·西尔弗（Nate Silver）汇总的数据，自去年4月2日特朗普宣布“对等关税”以来，其在经济议题上的净支持率已从+6个百分点下滑至-12个百分点。CNN今年1月的民调也显示，62%的受访者不认同其关税政策，仅37%表示支持；即便在倾向共和党的选民中，也有25%持反对态度。

改用《贸易法》第122条意味着关税税率和期限均受到更严格限制。根据法律规定，第122条允许的关税上限为15%，且最长实施期限为150天，期满后须经国会批准延长。在国会两院近期已以多数票反对相关关税政策的背景下，延长的政治可行性并不乐观。

此外，CNN援引康奈尔大学法学院法律信息网站的分析称，启动第122条须基于“严重的国际收支问题”，即美国对外支付出现重大赤字或美元面临大幅贬值风险。目前特朗普是否具备援引这一条款的充分条件，仍存在法律争议。

IEEPA路径被否决后，白宫若改用其他关税授权条款，通常需先完成调查并经过相关机构认定，且税率、期限和适用范围均受法定上限约束，难以再将关税作为随时可用的谈判筹码。

部分共和党人士私下对最高法院的裁决表示“松了一口气”，认为法院在一定程度上替党内卸下了短期政治压力。过去一年，不少共和党议员一方面不愿公开挑战特朗普，另一方面又难以为与“自由市场、自由贸易”传统理念相悖的高关税路线背书。

随着中期选举临近，党内关于是否继续为关税政策承担政治风险的讨论升温。越来越多声音开始反思，是否应继续将经济风险与选举前景捆绑在一场充满不确定性的关税博弈之上。

图：美国总统特朗普21日在白宫出席州长晚宴。路透