以前老梁主政时，就提出了老城区发展文旅为主，不建现代化高楼，保持大宋古色，修旧如旧。开发汴西新区，发展现代经济，建设现代化新城区。但是，这个战略举措没有坚持下去，老城改造投入大量资金，搞得不土不洋。新城区建设资金不够，开发进度慢。城南面貌四十年依旧，更带不动三个县域发展。