巴拿马对我国的警告和反制竟然不予理会! 2月24日,根据法新社报道,法媒称,巴拿马政府周一(2月23日)正式接管位于巴拿马运河两端的两座主要港口。 而此前巴拿马最高法院裁定,香港长江和记实业旗下子公司所持有的港口特许经营合约“违宪”。 而且更关键的是,长和集团在这两座港口已经苦心经营了近30年。早在上世纪90年代,巴拿马刚从美国手里收回运河控制权没多久,急需外资升级港口基础设施。 长和旗下的子公司通过公开招标,击败了不少竞争对手,才拿下了这两座港口的特许经营权,1997年正式签约。 后来在2021年还按约定续期到了2047年,期间累计投入超18亿美元,把原本规模不大的码头,打造成了全球航运的重要枢纽。 可谁也没想到,今年1月底,巴拿马最高法院突然抛出“违宪”裁决,说当初授权长和运营的法律以及2021年的续约协议都不合规,理由是“没充分保障国家主权”“投资没达到约定要求”。 当时长和就第一时间表态反对,还主动提出要和巴拿马政府谈判,甚至在2月初就启动了国际仲裁程序。 中方也多次发声警告,要求巴拿马尊重契约精神,维护中国企业的合法权益,香港特区政府更是直接召见巴拿马驻港总领事提出严正抗议。 但显然,巴拿马政府根本没把这些警告放在眼里。2月23号当天,巴拿马政府的人没打任何招呼,就直接闯入了两座港口,把长和的管理人员拦在门外,当场宣布接管所有行政和运营控制权。 更强势的是,他们还警告港口员工,必须服从政府的新指令,不准再和长和方面沟通,否则就要面临刑事检控,硬生生逼着长和旗下的港口公司停止了所有运作。 可能有人会问,巴拿马为啥非要顶着压力,强行接管这两座港口?其实背后根本不是简单的“法律争议”,而是多重利益和势力的博弈。 首先从巴拿马国内来说,现任总统穆利诺上台后,执政基础不算稳固,而“收回战略资产控制权”是个很能拉民心的口号,接管港口能让他塑造“维护国家主权”的形象,提升自己的支持率。 再者,经济利益也是重要原因。这些年巴拿马运河因为干旱,运作受到影响,政府的财政收入大幅减少,而长和运营港口采用的是固定特许费模式,巴拿马政府觉得自己“吃亏了”。 认为港口的收益分配不均,想通过接管重新掌控收益,甚至已经指定了丹麦马士基和地中海航运的下属公司,临时接管这两座港口18个月,之后还会公开招标找新的运营商。 除此之外,外部势力的干预也不能忽视。熟悉国际时事的朋友都知道,巴拿马运河一直是大国博弈的焦点,美国长期把这里视为自己的“势力范围”。 而长和作为香港企业,其背景一直被美国炒作成“中国影响力渗透拉美”,美方多次向巴拿马施压。 甚至把长和的存在说成是“特洛伊木马”,这也给了巴拿马政府底气,让他们觉得有外部支持,不用怕中方的反制。 面对这种情况,长和方面已经明确表态,巴拿马政府的所有行动都是非法的,会继续通过国内和国际法律途径维权,追究对方的责任。 业内估算,这次的索赔金额可能会达到20亿到50亿美元之间。而中方也已经采取了反制措施。 比如暂停和巴拿马的新基建项目谈判、引导航运企业调整南美航线,这些举措已经让巴拿马的财政面临更大压力。 其实说到底,这场风波的核心,就是国家主权诉求和国际契约精神的碰撞。巴拿马想收回战略资产,维护自己的利益,这本无可厚非。 但前提是要遵守规则,通过协商解决争议,而不是用“违宪”当借口,强行剥夺企业的合法权益。 要知道,诚信和契约精神是吸引外资的基础,巴拿马这么做,看似收回了港口控制权,实则损害了自己的国际信誉,以后再想吸引外资,恐怕会难上加难。 目前,国际仲裁程序已经启动,长和和巴拿马政府的僵局短期内很难打破。对于我们普通人来说,这件事也给我们提了个醒,跨国投资从来都不是只看商业回报。 地缘政治、当地政策风险,都是必须考虑的因素。而对于巴拿马来说,如何平衡国家主权和外资保护,如何弥补自己破坏契约精神带来的负面影响,才是接下来最该解决的问题。 毕竟,一时的强硬或许能换来短期利益,但长远来看,失去诚信,终将得不偿失。
