转自：岳阳发布

如果说春天有声音，在二月末的巴陵大地，最铿锵的回响，莫过于民营经济拔节生长的势头。

2月25日，在全省促进民营经济发展大会召开后，岳阳随即召开全市促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署会，传达会议精神，抓好贯彻落实，擂响行动战鼓。

“新春第一会”，岳阳“置顶”民营经济。

这不仅是一场高规格的会议，更是一次意味深长的表态。在“十五五”开局之年的关键节点，释放出力挺民营经济的强烈信号。

理解这场会议，需要回答两个问题：为什么要“置顶”民营经济？怎样去推动民营经济发展壮大？前者关乎认识论，后者关乎方法论。

01

为何要如此重视民营经济？

民营企业是市场最灵动的力量。对于民营经济的重视，并非一时兴起，而是有迹可循的发展大潮。

从国家层面看，风向标的意义再明确不过。党的二十届四中全会对充分激发各类经营主体活力、发展壮大民营经济作出战略部署。近年来，中央颁布实施《中华人民共和国民营经济促进法》，将坚持“两个毫不动摇”明确为法律制度；设立民营经济发展局，让民企有了专门的“娘家”；先后出台“民营经济31条”“促进民间投资13条”等一系列措施，顶层设计的四梁八柱日益稳固。

从省、市层面看，今年“新春第一会”均聚焦促进民营经济发展壮大这一主题，并部署开展“企业服务年”行动。近年来，省委、省政府出台《湖南省优化营商环境条例》，专门设立省民营经济发展局（省营商环境建设局），持续推出一批“真金白银”的惠企政策。此外，岳阳发布“持续优化营商环境40条”，传递出一以贯之重视支持民营经济发展的明确信号。

临港高新区多式联运物流园。

正如会议所言：“无论是法治保障，还是政策支持，力度都是空前的，广大民营企业家完全可以大胆干、大胆投。”这句话，无疑是给当下的市场注入了强心剂。

宏观政策的雨露，让岳阳的“新春第一会”，有了超越地域范畴的深意，它也像是一场向外界释放“机会清单”的招商动员会，让更多企业家看到：选择岳阳就是选择机遇。

机遇在哪？

首先看政策风口。打造长江中游城市群作为全国高质量发展增长极，已写入国家“十五五”规划，岳阳地处长江中游“黄金十字架”，无疑是关键棋眼。中央经济工作会议将“坚持内需主导”摆在首位，对提振消费、“两新”“两重”、城市更新等作出部署。每一波政策红利，都蕴藏着民企可以深耕的广阔空间。

临港高新区

通关服务中心。

其次看产业蓝海。岳阳“1+3+X”现代化产业体系建设来势向好。目前，全市新签约和在建投资100亿元以上产业项目9个。这些百亿级项目要培育成新的产业集群，需要大量产业链、供应链配套，而这无疑是民营企业“借梯登高”的广阔蓝海。

最后看立业成本。岳阳依托“四区一港五口岸”10个国家级开放平台，物流成本具有可比优势，此外，通过推进园区集成式改革，水电气等要素成本进一步下降。

可以说，在岳阳，机会从未缺席，舞台足够广阔。

02

岳阳怎样推动民营经济发展壮大？

岳阳对民营企业的倚重，源于其深知民营经济的分量。

在岳阳的经济版图中，民营经济已形成“57999”的发展格局。民营企业贡献了全市50%左右的税收、70%左右的地区生产总值、90%以上的科技创新成果、90%以上的新增城镇劳动就业、90%以上的经营主体数量。

会上，宣读了岳阳市八位获得新湖南贡献奖优秀民营企业家名单，当他们的名字出现在光荣榜上，这本身就是最有力的宣言，传递的信号更加明确：在岳阳，创业光荣、创新可贵、创造伟大。

图为麻辣王子生产流水线

如何推动民营经济进一步发展壮大？关键要清楚民营企业想什么、愁什么、盼什么。当前经济形势下，民企最需要的，答案其实很简单：一是信心、二是公平、三是可预期的未来。

在全省促进民营经济发展大会上，提出要解决惠企政策获得感不强、资源要素使用成本较高、中介服务不规范等八个方面的痛点堵点问题，这正是阻碍民营企业发展的“玻璃门”。

岳阳结合自身实际，将问题逐一细化，拿出实招硬招，向顽疾开刀。

上市公司劲仔食品生产车间

比如，涉企执法检查问题，企业要的是安心经营，不是疲于应付。会议明确，将常态化开展专项整治，进一步精简涉企执法检查事项，深化“扫码入企、联码督查”，确保“不叫不到、随叫随到、有事必到、服务周到”。

再如公平问题，民营企业有一个共同期盼：无论姓公姓私，无论内资外资，无论大企业小企业，都应一碗水端平。会议明确，将持续深化“机器管招投标”改革，用统一规范的制度破除对民营企业的隐性壁垒，让规则执行不偏不倚。

其实，从过往经历来看，在岳阳，民营企业一直都是“自家人”，更是“座上宾”。

去年以来，市委、市政府组织开展“万名干部联万企”行动，建立产业、企业、项目一体化调度机制，推动党员干部主动帮助企业发现问题、解决问题。

市公共资源交易中心公开全市招投标领域优化营商环境测评和群众热点问题收集解决等情况。

此外，岳阳还充分发挥自身优势，创新实施“进口转关货物内河运费不计入完税价格”等改革举措，设立“企业家日”、颁发“企业家绿卡”，在服务企业发展、降低运营成本等方面起到积极作用。

一揽子举措的目的很明确：让各类企业在岳阳办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重。

“解决土地、建设、用工等难题，从专场招聘、配套社区建设，到专项公交开通、后勤保障落实，政府部门的全周期服务，让我们心无旁骛抓生产。”湖南麻辣王子食品有限公司董事长张玉东在会上的真情流露，折射的是岳阳营商环境的真实温度。

一年之计在于春。岳阳的“新春首会”，把民营经济推向前台。对于企业家而言，选择一座城市，就是选择一种未来。而此刻的岳阳，正以满分服务诚意，回应民企的所需所盼，并向天下商贾发出邀约：在岳阳，你只需负责茁壮成长，我负责提供阳光雨露。

“深一度看岳阳”工作室

执笔：喻熙荣

一审：李金贵

二审：刘敏文

三审：方旦辉