原本说补一下太平年，结果变成了补三国演义。看到曹操给刘备兵马粮草，让刘备做豫州牧。其后，人称刘备为"刘豫州"。对于曹操上表汉献帝刘协，册封给刘备的豫州牧，属于虚职，曹操没有真让刘备去执掌豫州。
东汉末年，为平定地方宗教势力纠集的反抗隐患，朝廷于中平五年将原本仅具监察职能、并无固定辖区的刺史制度确立为地方一级行政区划，即“十三部州”。州的刺史原本仅为六百石的低阶官员，至此地位提高，成为真正的地方一级长官，称为“州牧”。“牧”字意为放养牲畜，这里引申为“牧民”，体现治理百姓之意。州牧出现后，其下辖若干郡，郡下再辖若干县，形成地方三级行政体系。
