中医药政策资讯

2026年2月

重要文件

2月5日，工业和信息化部等八部门联合印发《中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年）》，方案要求以强化中药工业上下游深度融合为着力点，以营造健康良好的产业生态为目标，加快中药工业结构优化和转型升级，全面提升中药工业产业链供应链韧性和稳定性，切实把中医药保护好、发掘好、发展好、传承好。方案提出建设高标准中药原料生产基地、提升产地初加工水平、提升中药饮片集约化生产水平。提升中药制造数智化绿色化水平。深度赋能中药新药研发。打造优质中成药名品、推动中药大健康产品创新发展。支持开拓国际市场等15项重点任务。

2月2日，中共中央、国务院批复《现代化首都都市圈空间协同规划（2023－2035年）》，促进京津冀实现重点领域功能协同。规划提出合理优化区域优质公共服务资源配置，推动教育、医疗、养老、托育等基本公共服务设施均衡布局，保护传承利用文化遗产和自然遗产，彰显区域特色文化与自然资源价值，推动商旅文体融合发展等内容。

政策速递

2月3日，中共中央、国务院发布《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》。意见要求实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级，加强县区、基层医疗机构运行保障。支持紧密型县域医共体提升综合服务能力，合理扩大基层医疗卫生机构药品采购、配备、使用范围。巩固拓展农村居民医保参保成果，健全连续参保激励约束机制，稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例。实施大学生乡村医生专项计划。

2月10日，商务部、国家发改委、国家卫健委等七部委发布新的《鼓励进口服务目录》。目录鼓励进口的医疗与健康服务包括：境内医疗服务机构开展重大疾病诊断试剂、药品研发等服务进口；外资及港澳台医疗机构及外籍个人在华开展符合现有法律政策规定和条件的诊疗服务；利用智能辅具、智能家居和可穿戴设备、健康监测、养老照护等智能化终端技术，综合运用大数据、人工智能等服务平台，为老年人、病患者等提供照护服务，包括基于健康管理设备的家庭健康监护、慢病管理、养老护理、健康促进等。

2月10日，国家卫健委发布《关于实施2026年卫生健康系统为民服务实事项目的通知》。通知共列出10件实事，包括三级公立综合医院均提供健康体重管理门诊服务、开展3200名“西医学习中医”骨干人才培训、举办“时令节气与健康”发布会、全国举办1万场以上健康知识讲座等具体举措。

2月11日，国家卫健委发布新版《国家基本药物目录管理办法》。新办法合理优化目录结构，化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，中成药主要依据功能分类；完善目录管理机制，国家基本药物供应使用与分级诊疗、药品集中采购、支付报销等政策相衔接；突出药品临床价值，明确根据疾病谱变化、药品临床应用实践、药品标准变化、药品新上市情况等，坚持中西医并重、临床首选的原则，综合考虑我国基本医疗卫生服务需求、基本医疗保障水平、药品供应保障等因素，对基本药物的品种和数量进行调整。

2月12日，青海省《药品生产企业质量受权人管理细则》发布。细则对质量受权人的任职条件做了细化，明确其应当具备相应领域的履职经验和年限，突出相关领域的履职经历和经验，以保证能够履行职责。增加多个受权人和细化转授权的要求，明确接受临时转授权的人员应为“同领域质量受权人或具备相应放行资质的质量负责人”，确保将放行职责转授给具备实际能力的人员。

2月12日，陕西省发布《陕西省药品监督管理行政检查裁量基准（试行）》，全面规范药品领域行政检查裁量权。《基准》要求，要坚持“科学监管、风险管控”，以“提质增效、减少干扰”为目标，在严控风险的基础上，最大限度减少对企业正常生产经营的影响，最大程度提升行政检查质效。

产品与标准

2月中药保护品种公告公示

品名

企业

事项

前列舒通胶囊

保定天浩制药有限公司

中药品种保护受理公示

2月10日，经国家药监局组织论证和审核，参倍固肠胶囊和儿童清咽解热口服液由处方药转换为甲类非处方药。

数据统计

2026年1月，全国居民消费价格同比上涨0.2%，医疗保健价格同比上涨1.7%，其中中药价格同比下降1.4%，化药价格同比下降1.0，医疗服务价格同比上涨2.7%。全国居民消费价格环比上涨0.2%，医疗保健价格环比上涨0.3%，其中中药价格环比下降0.1%，化药价格环比下降0.1，医疗服务价格环比上涨0.4%。