群防群治,简单说,就是动员我们每个人,成为公共安全网络的一个节点。快递员留意诈骗、保安参与围堵、邻里相互调解——它高效,也充满智慧。
但陈律师认为,今天我们必须清醒地讨论它的另一面:风险。
第一,权力的边界在哪里? 当热心群众佩戴袖标巡逻时,他是在“发现报告”,还是在“执法”?现实中,劝导极易滑向强制,监督容易变成侵犯。法律没有赋予普通公民执法权,这份“热心”一旦越界,就可能损害他人正当权利。
第二,我们如何保护隐私? 为了安全,我们安装了无数摄像头,组建了各种微信群,信息被大量收集。这些数据如何被管理、使用和防范泄露?在强调“联动”的同时,我们对数据的保护机制是否同样严密?
第三,如何避免走向形式主义与负担转嫁? 当“全员参与”异化为“强制打卡”,当本应由专业部门承担的职责,变成摊派给社区和志愿者的“软任务”,这不仅消耗公众热情,更可能让真正的风险在“走过场”中被掩盖。
第四,也是最关键的:它需要坚实的法治框架,而非运动式热情。 缺乏清晰的权责清单、透明的监督渠道和有效的权利救济,这套体系就可能建立在流沙之上。
所以,这不是否定群防群治的价值,而是呼吁为它打造牢不可破的法治护栏。我们需要:
明确一份“权力负面清单”,告诉每一位参与者,哪些事绝对不能做。
建立严格的数据使用与审计规则,让安全不以牺牲隐私为代价。
设计制度化、常态化的参与和反馈机制,杜绝形式主义。
真正的长治久安,源于对规则的共同敬畏与遵守。请各位思考,并一起行动:让我们在贡献热心时,更守护好权利的边界;在共建安全时,绝不撼动法治的基石。