特朗普是商人
而商人组建的内阁团队
肯定也是利益至上，而美国有50个州。
每个州都有自己独立的管理体系
一旦总部团队做不到公平公正
很容易引起每个州的不满
尤其有50个州，每个州又有100多名核心管理者。
这样想做到人人满意是很难的
这就叫众口难调，可能特朗普团队对此也很头疼吧。