财政政策与货币政策都分别对内部均衡和外部均衡具有影响力，易出现政策指派问题。财政政策一般通过商品市场的调节对就业与物价进行调控，且通过经常账户对国际收支产生影响；货币政策一般通过对商品市场和货币市场的调节对就业与物价进行调控，且通过经常账户和资本与金融账户对国际收支产生影响。由此可见，货币政策在内外均衡目标上具有比财政政策更大的影响力，但对国际收支而言影响力更大。因此，按照有效市场分类原则，应当将货币政策用于实现外部均衡目标，而财政政策用于实现内部均衡目标。 蒙代尔的有效市场分类原则与丁伯根原则一起确定了开放经济下政策调控的基本思想，即针对内外均衡目标，确定不同政策工具的指派对象，并且尽可能地进行协调以同时实现内外均衡。一般来说，我们将这一政策间的指派与协调称为“政策搭配。