噪声扰民不再警告，新法规定最高可拘留十天新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称治安管理处罚法）将于2026年1月1日正式实施。与现行法律相比，新法对噪声扰民行为的处罚逻辑、种类和力度均作出重大调整。其中最引人关注的是，新法明确规定，对经劝阻拒不改正的噪声扰民行为，情节严重者可处以行政拘留，彻底改变了以往“以罚为主”的处理方式。　　现行治安管理处罚法第五十八条规定：“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。”　　而新修订的治安管理处罚法第八十八条则明确规定：“违反关于社会生活噪声污染防治的法律法规规定，产生社会生活噪声，经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活、工作和学习的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”　　新法将“违反法律规定”修改为“违反法律法规规定”，明确将地方性法规纳入法律依据，覆盖了更广泛的噪声场景。新法所规制的社会生活噪声主要包括公共场所娱乐健身噪声（如广场舞、露天演唱）、家庭及室内活动噪声（如深夜K歌、乐器演奏、装修施工）、商业经营噪音（如商铺使用高音喇叭招揽顾客）等。　　值得注意的是，新法规制范围限于社会生活噪声，工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声等则不属此列，仍由环保部门依照相关法律法规监管。　　在处罚设置上，新法根据情节严重程度划分了不同档位，明确了拘留期限和罚款金额。一般情节的处罚为“五日以下拘留或者一千元以下罚款”；情节严重的则“处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”。所谓“情节严重”，通常包括多次劝阻无效、因噪声引发冲突或群体性纠纷、在医院或学校等敏感区域制造噪声等情形。　　此外，新法还明确，即便噪声未超过法定分贝限值，但长期、故意制造噪声干扰他人生活安宁的，同样构成违法。　　例如，某地曾有一名待业青年刘某，每晚邀友聚会至凌晨两三点，唱歌跳舞，噪声不断。邻居多次提醒无效，甚至反遭其变本加厉。居委会介入教育与警告后，刘某仍态度傲慢，拒不改正。最终，邻居只能向派出所反映情况。若此类行为发生在2026年1月1日新法实施后，公安机关将可依据新法对刘某作出处罚：其行为不仅满足“经劝阻仍不改正”的前置条件，且持续时间长、主观恶意明显，很可能被认定为“情节严重”，从而面临五日以上十日以下拘留，并处一千元以下罚款。这样的处罚力度，将远高于现行法律规定的五百元罚款，威慑力显著增强。　　治安管理处罚法的此次修订，标志着我国在治理社会生活噪声方面迈出关键一步。通过引入拘留处罚、扩大规制范围、明确“情节严重”标准等举措，新法不仅强化了对噪声扰民行为的法律约束，也进一步保障了公众的居住安宁与生活品质。

来源：《法治》杂志2025年第11期作者：李梓萌 澜涛