我国宪法规定，城市的土地归国家所有，农村的土地归集体所有。为什么要这样规定，不是全国所有土地都归国家所有吗？我们从历史来看，这一规定有它的道理。 农村的土地原来都是归大大小小的地主所有，农民很少或没有土地。地主凭借对土地的占有，残酷剥削压迫农民，农民生活在水深火热之中。共产党懂得农民的命根子在土地，提出了打土豪分田地，耕者有其田的口号，得到了广大农民的拥护，农民支持革命，投身革命，才取得了中国革命的胜利。 1969年解放后，马上进行了土地改革，没收地主的土地，分配给一家一户的农民，还颁发了土地证，农民真正的翻身得解放，成了国家和土地的主人。但后来政府忱心一家一户的农民会出现贫富分化，最后土地也会卖掉，因此成立人民公社，把农民引导到了集体化的道路上，农民也把土地交给集体，成了集体的土地。 我们的宪法之所以还要规定农村土地归集体所有，就是体现了我们党的初心，不忘广大农民对革命的支持和贡献，这些土地都是当年农民闹革命流血牺牲所取得的，也是共产党对农民承诺的兑现。农村土地归集体所有就是归农民集体所有，也就是以村集体为单位占有土地。农村联产承包责任制，农民也只是有土地的经营权，而不是所有权，所有权还是在村集体。