从悍然撕毁中方30年合同，到卑微哀求：“哪怕只给4%的货也是救命稻草”，巴拿马只用了两个月就领教了什么是“国运断流”。巴拿马一位部长最近站在镜头前，说了句让人听着不是滋味的话。他说，哪怕中国的航运公司，只在他们港口运4%的货，对他们来说也是救命稻草。这话说得，带着点讨好，甚至有点低声下气。 今年1月29日，巴拿马最高法院发布判决，认定香港长江和记实业旗下巴拿马港口公司的运河两端港口特许合同违宪。这份从1997年起生效、后来续签到2047年的协议直接被废止。法院理由是合同条款不符合宪法要求，之前审计也指出续签存在问题。巴拿马总统穆利诺随后表态支持司法决定，强调国家主权。 2月23日，政府发布行政令，海事局正式接管巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。所有可移动设备包括起重机和系统都纳入管理范围，原有公司人员退出运营。临时控制权交给马士基旗下的APM码头公司和地中海航运旗下的TIL公司，过渡期定为十八个月，之后会公开招标新运营商。巴拿马方面说这是为了保持港口正常运转，不影响就业和货流。 长江和记实业集团很快发出公告，强烈反对这一行动。公司启动国际商会仲裁程序，要求巴拿马赔偿投资损失和运营中断费用，金额涉及数十亿美元。同时保留通过投资保护条约进一步追责的权利。中国外交部多次表态，会采取必要措施维护企业合法权益。国有企业也暂停部分新项目谈判，航运公司开始调整路线。 3月初，中远海运集团向客户发出通知，从3月10日起停止在巴尔博亚港的所有进出港服务。订舱取消，空箱改退到其他码头。这直接导致港口部分货物流向减少，吞吐量出现波动。巴拿马运河是全球5%左右海上货运必经之地，中国对美洲出口很多依赖这条通道，货源调整影响立竿见影。 3月13日，运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨在公开场合表示，中远海运货物占巴尔博亚港吞吐总量的百分之四，这部分货量对巴拿马来说很重要。他提到政府对暂停决定感到意外，希望中远海运重新考虑，继续使用港口设施。伊卡萨强调每一批货物都有价值，中远海运的份额值得珍惜。 两个月时间，巴拿马从强硬接管转向公开呼吁，港口经济压力显露出来。临时运营商马士基和地中海航运接手后，调度计划虽在调整，但整体货流不如之前稳定。政府现在要应对仲裁案件、财产估值和国际谈判，还得处理贸易渠道单一依赖带来的风险。推动其他跨洋铁路等新线路建设，可能加快步伐。 巴拿马总统穆利诺早前说不会有什么大影响，现在实际情况摆在眼前。港口吞吐下滑直接牵扯当地就业和收入，巴拿马得自己承担单方面决定的后果。长和集团的仲裁还在进行，赔偿问题没有解决。 两个月变化让外界看到，港口运营离不开可靠合作伙伴。巴拿马必须面对现实，继续处理后续法律和商业事务。运输渠道不能全压一条路，这点教训来得直接。