3月25日,媒体传出,美国通过巴基斯坦向伊朗转交了一项包含15个条件的谈判方案。那么,美国是真心想要谈判了吗?还是说这是对伊朗的又一次战略欺骗呢? 我们可以看一下这15项条件的具体内容。我的总结是,它依然是胡萝卜加大棒的综合策略,但显然特朗普给了更硬的大棒和更好的胡萝卜。为什么这么说呢? 首先,从这15项条件来看,美国想要的,基本上和战前的谈判方案类似。也就是三大类:消除伊朗的核能力、限制伊朗的弹道导弹能力、以及摧毁伊朗的地区代理人网络。在战前,伊朗只想和美国谈核问题,而不想涉及导弹和代理人问题。但在这份谈判方案当中,美国显然把所有的条件都塞了进来,对伊朗施加的压力可以说是足够的。 其次,在给了更硬的大棒之后,美国也给出了更有诱惑力的胡萝卜。这其中包括3点,分别是:全面解除对于伊朗的各项制裁、解除去年启动的快速恢复制裁snapback机制,以及美国以色列联手帮助伊朗建设核电站。说实话,这些设想是足够美好的,也是伊朗长期以来想要的,但问题在于这些东西现实吗?美国真的能给吗? 从目前来看,伊朗并不排斥与美国的对话,但对于特朗普提出的这15项条件,伊朗方面可能并不会当真。一方面,美国希望达到的短期目标是暂时停战一个月,无论从哪个角度来看,这似乎都是美国和以色列在为更大规模的军事行动或者弹药的补充在争取时间。伊朗已经吃过一次亏了,恐怕不会再吃第2次。 另一方面,这15项条件据说是美国中东问题特使威特科夫和特朗普女婿库什纳的手笔。但这两个人在瑞士日内瓦的几轮谈判当中严重欺骗了伊朗,目前在伊朗方面已经没有可信度了。据说国务卿鲁比奥和副总统万斯会亲自介入谈判,但目前还没有定论。因此,伊朗方面恐怕仍然以观望为主,希望能够等到一个他们可以接受的谈判对象。 最后需要承认的一点是,谈判当然是好的,但目前谈判的背景和前提已经出现了重大的变化。伊朗并不急于马上结束战争,它想要的是一个明确的安全承诺,以及确保未来战争不会再次发生的地区安全框架。这一点对现在的美国来说,是很难做到的。因此,伊朗更明确的一个政策路线,恐怕是以时间换空间,利用自己的主场优势来对美国进行成本强加,迫使其在不断增加的战争代价之下主动撤出。 核心还是一句话,美国和伊朗的地位和处境正在发生变化。对美国来说,不赢就是输;但对伊朗来说,不输就是赢。伊朗的处境虽然困难,但显然已经比之前拥有了更强的战场主动性。
