巴拿马接到通知，赔款156亿还不够，中方扩大反制，港口管控升级 这场争端的根源，始于一份履行近30年的合作合约。1997年，和记黄埔港口通过国际公开竞标，合法获得巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的25年特许经营权，后经合规续约，运营期限延长至2035年。 近30年来，中企始终秉持诚信合作的原则，累计投入超30亿美元用于港口扩建和设备升级，将两个原本年吞吐量不足50万标箱的普通港口，打造成巴拿马全国港口总吞吐量的核心支柱，2025年吞吐量已突破450万标箱，占全国总量的60%。 这份合作不仅撑起了巴拿马运河经济带的发展，更成为中巴经贸合作的亮眼名片。中企每年向巴拿马政府缴纳上亿美元特许经营费，直接创造超过2万个就业岗位，间接带动周边物流、服务等相关产业发展，为巴拿马经济注入持续动力。 对于巴拿马这样高度依赖运河及港口经济的国家而言，中企的投入与运营，无疑是其经济稳定的重要支撑，这一点，巴拿马政府曾长期予以认可。 令人意想不到的是，这份互利共赢的合约，竟被巴拿马政府单方面撕毁。2026年1月，巴拿马最高法院以“违宪”为由，宣布该运营合同无效；2月23日，裁决正式生效，巴拿马政府当天便强行闯入两个货柜码头，全面接管行政及营运控制权；三天后，政府人员又突击搜查中企私人仓储地点，强行扣押相关法律文件，一系列举动毫无契约精神，完全是单方面的违约行为。 巴拿马总统穆利诺事后公开表态，笃定“中国不会采取任何反制措施”，甚至警告中方若敢反制，巴拿马将予以回应。面对其嚣张态度，中国外交部发言人明确表态，中方立场坚定，将坚决维护中企的正当合法权益，这一回应，也预示着巴拿马政府的如意算盘，终将落空。 中方的反制措施，精准且合法，每一步都直击巴拿马的经济要害。首先是港口检查升级，3月8日至12日短短五天内，中国多个主要港口对悬挂巴拿马国旗的商船启动专项检查。 这里需要简单说明，港口国监督检查是国际海事组织框架下的合法执法行为，依据相关国际公约，各国有权对停靠本国港口的外国籍船舶进行安全检查，若发现严重安全缺陷，可依法滞留直至整改合格。 3月10日，全球领先的航运巨头中远海运宣布，即日起暂停巴拿马巴尔博亚港的所有到离港服务，而中远海运的货量占该港总吞吐量的4%，这一举措直接影响港口运营效率。 中方要求国有企业在合理成本范围内，将货物改道至其他港口运输，多条新航线陆续开通，其中中国建设的秘鲁钱凯港，可配合陆地铁路基建，绕开巴拿马运河完成南美西海岸货运贸易，进一步分流巴拿马运河的货流。 巴拿马运河是巴拿马政府的主要收入来源，中国则是该运河的第二大用户，货流改道直接导致运河通行费收入下滑。 中国海关加强对巴拿马进口农产品的检查，涉及香蕉、咖啡等主要出口品类，抬高其产品进入中国市场的门槛，而中国作为巴拿马第一大贸易伙伴，这一举措对其外贸的冲击不言而喻。 在法律层面，中企的反击同样坚决。3月24日，巴拿马港口公司向国际商会国际仲裁院提交补充资料，将索赔金额提升至20亿美元以上，明确表示巴拿马政府的打压行为已持续逾一年且不断升级，而巴拿马政府却以“未委聘法律顾问”为由拖延仲裁，即便总统穆利诺否认这一说法，声称已聘请国际律师团队，也未能掩盖其理亏心虚的处境。 巴拿马政府的违约行为，还影响到长和集团一项价值230亿美元的全球港口资产出售交易，该交易涉及将长和全球港口业务多数股权出售给相关财团，而巴拿马法院的裁决，让这笔交易的估值和收益面临巨大变数，进一步加剧了巴拿马的国际投资信誉危机。 巴拿马政府单方面毁约，背后离不开美国的施压。特朗普多次公开声称，中国对巴拿马运河周边基础设施的“控制”威胁美国国家安全，美国国防部长甚至扬言要“收回”运河，巴拿马最高法院的裁决，正是在这一地缘政治背景下作出的，其所谓的“违宪”理由，更像是为迎合美国而找的借口。 巴拿马政府正面临一笔难以挽回的经济账。投资端，中方已暂停与巴拿马数十亿美元的基础设施合作谈判，涉及运河第四桥、邮轮码头、地铁等关键项目；航运端，其全球最大方便旗国的地位动摇，船东开始考虑更换船舶注册国，稳定的注册费收入面临流失；贸易端，出口受阻、货流减少，经济运转陷入被动。 被巴拿马政府强行接管的两个港口，失去中企的技术和管理支持后，运营效率大幅下滑，陷入半瘫痪状态。 反观中企，正通过国内和国际法律程序，全力维护自身合法权益，20亿美元的索赔只是开端，后续损失仍将持续追索。 巴拿马政府本想讨好美国、抢夺既得利益，最终却亲手砸了自己的经济饭碗，这场自导自演的违约闹剧，最终只能由其自身承担所有后果。