美国参议院通过法案，为国土安全部下属的运输安全局（TSA）等部门提供资金，但将移民海关执法局（ICE）和海关与边境保护局（CBP）排除在外。

由于资金僵局，部分TSA员工因欠薪缺勤率高达40%，机场大排长龙，迫使两党在最后一刻妥协。