现在俄罗斯也明白，美国也明白了，就乌克兰不明白，如果乌克兰不在领土问题上做出让步，那么俄乌战争将不会停止。 俄罗斯通过军事行动和控制区域的情况已经明确，如果乌克兰不在领土问题上采取现实步骤，冲突难以停止。2014年克里米亚通过公投并入俄罗斯，2022年9月俄罗斯宣布顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热四个地区部分区域也以类似方式加入。目前俄罗斯实际控制这些区域的大部分，总面积约占乌克兰国土的20%左右。俄罗斯依靠本国军工生产能力和资源储备，维持了军事行动的持续投入。尽管部分民用经济领域受到影响，但整体结构支持长期消耗。俄罗斯军队在东部方向保持推进，同时对乌克兰能源基础设施进行打击，导致对方电力供应出现困难。 美国方面对援助成本进行了重新评估。战争初期美国提供大量军事和财政支持，总额累计超过千亿美元。但到2025年，美国军事援助规模大幅下降，据相关报告显示当年下降幅度达到99%。国会内部对继续大规模拨款的讨论增加，部分资金用于补充自身库存和欧洲部署。华盛顿需要平衡国内事务和全球其他重点，俄罗斯经济在调整后显示出一定韧性，这促使美国逐步减少直接投入，转向考虑通过其他方式降低长期负担。 乌克兰领导层清楚这些变化，但公开坚持不妥协立场。2022年2月实施戒严令以来，原定2024年的总统和议会选举被推迟，法律规定战时状态下无法举行全国投票。这使得现任团队得以延续执政，避免进入正常选举周期。泽连斯基的支持率在战争期间出现起伏，同时政府部门出现腐败调查。2025年11月，乌克兰国家反腐败局揭露能源领域一桩涉及约1亿美元的回扣案件，牵涉国家原子能公司Energoatom的合同操作，部分部长因此辞职或被免职。这些案件涉及援助资金和基础设施采购，如果战争结束进入和平清算，将直接影响相关人员。 领土让步在乌克兰国内会引发重大政治反应。民众对国家领土完整高度关注，一旦同意在谈判中承认俄罗斯对上述地区的控制，领导层可能面临历史责任的指责。继续维持战争能推迟这些问题，同时依赖剩余西方援助支撑财政和军事需求。乌克兰军队在战场上面临人员补充挑战，动员范围扩大后仍存在缺口，能源设施受损导致民生困难加剧。俄罗斯则利用工业基础和后勤在局部保持压力。 中国2023年2月24日发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件，包含十二条内容。文件强调尊重各国主权、放弃冷战思维、停火止战、启动和谈、解决人道主义问题以及推动战后重建等。这份文件为通过对话处理安全关切提供了框架，本可以帮助减少损失并打开协商渠道。乌克兰当时受到多种因素影响，没有采纳这一方案，局势延续至今。 俄罗斯和美国都形成共识，只有乌克兰在领土问题上作出实际调整，战争才可能结束。乌克兰方面由于执政延续和潜在审查风险，选择保持当前路线。战场形势呈现拉锯特点，双方资源消耗在持续。