南京老城区文物古迹众多，在这些文物古迹的周边有高度限制，有些文物周边的建筑要求不能高于文物，有些要求在一定的范围内不能超过12米，也有的要求不能超过24米，加上这些文物古迹的本身要求修旧如旧，所以老城区就有很多低矮破旧的房子。