中国现在对美国的所有策略,目的都不是为了消灭美国,或者说不能消灭美国,而是为了增加美国的社会运作成本。同样,中国的稀土禁运,不是,也不可能消灭美国的军事能力,但是可以大大的增加美国军事能力的运营成本。
美国军工企业这些年反复提到稀土供应压力。2025年,中国商务部出台新公告,对稀土和永磁体出口加强管制,特别是明确用于军事用途的申请基本不批。外国公司如果跟美国军方有联系,或者产品最终流向军事端,许可证很难拿到。
结果呢?一些美国承包商生产爱国者导弹、联合直接攻击弹药时,材料衔接出问题,生产线节奏慢下来。F-35战斗机部件里有几十磅稀土材料,供应一紧,就得从库存旧设备拆零件补新机,或者用临时配重块顶着交付。拆东墙补西墙的做法,不光多花钱,还影响战备效率和整体预算。美方自己统计,国防项目里不少系统依赖这些材料,生产速度本来就跟不上需求,中国这边一加强管理,美国那边维护成本就上去了。
中国这边的管理,不是简单一刀切断供。民用用途的出口申请,符合规定的还能批,重点卡的是军事端用。这就逼着美国在每个项目上多算账:多花钱建替代供应链,还是继续依赖但接受更高价格和审查?
美国政府这些年投了不少钱,鼓励本土企业开矿,比如加州Mountain Pass矿,由MP Materials运营,五角大楼还成了大股东,签了长期采购协议,想建从矿到磁铁的完整链条。同时拉澳大利亚、印度、日本等盟友,签框架协议,投几十亿美元搞联合项目。
可现实是,新矿从勘探到出产,往往要五年到十年,加工厂建起来更麻烦,环保标准高,劳动力成本也高。中国加工能力成熟,工人熟练,产业链完整,成本优势明显。美国新建的东西,除非政府持续巨额补贴,不然在市场上竞争不过。补贴又得用纳税人的钱,这本身就是额外社会成本。
稀土只是一个典型例子。放大看,中国在5G设备、新能源汽车、人工智能应用这些领域,也是通过大规模市场和快速迭代,形成强大存在感。美国要保住科技领先,就不能像以前那么轻松,得投更多研发经费、给企业补贴、协调盟友围堵。
这些协调过程里,内部矛盾不少,企业抱怨补贴不公平,消费者感受到关税带来的涨价压力。贸易战打起来,美国自己企业叫苦,通胀压力也跟着来。以前美国用较小代价就能施压,现在面对中国,处处觉得掣肘,维持霸权的代价明显高了。
把眼光放宽一点,这种增加对方成本的思路,在中美竞争里挺常见。中国不追求立刻全面压倒美国,那也不现实,而是通过市场规模、工程能力,在关键领域扎根,让美国维持领先的投入比过去大得多。
贸易措施实施后,美国企业算账时发现生产成本分摊多了,消费者买东西也贵了。盟友协调时,很多国家企业舍不得中国市场,动作犹豫,联盟内部成本也高。美国以前做事顺手,现在觉得别扭,这本身就是效果。
